Дата принятия: 29 августа 2013г.
Дело № 5-176 29 августа 2013 года
город Архангельск 16 час. 00 мин.
просп. Никольский 46
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
Судья Соломбальского районного суда города Архангельска Андреюшков В.И., с участием адвоката Мыльникова О.В., рассмотрев в помещении Соломбальского районного суда г.Архангельска, материалы об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поступившие из УФМС России по Архангельской области в отношении
Татоян А.Э., *** года рождения, уроженца ***, пребывающего по адресу: г. Архангельск *** (дом и квартира неизвестны), не работающий,
УСТАНОВИЛ:
Татоян А.Э., являясь лицом без гражданства, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах.
В *** мин. *** года сотрудниками отдела иммиграционного контроля УФМС России по Архангельской области в ходе приема граждан по адресу: г.Архангельск, *** установлено лицо без гражданства Татоян А.Э., *** г.р., который с *** года пребывает на территории Архангельской области без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Удостоверение личности лица без гражданства, миграционная карта у Татоян А.Э. отсутствуют, то есть им нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В ходе выяснения личности данного гражданина задержание Татоян А.Э. было произведено по адресу Соломбальский округ г. Архангельск ***
В судебном заседании Татоян А.Э., признал вину в изложенном деянии. Суду показал, что *** г после отбывания в ИК № 16 г. Онега Архангельской области прибыл в г. Архангельск. Родители проживают в Тамбовской области, являются гражданами Российской Федерации. На территории России находится с *** г. прибыл из Грузии. Российское гражданство не мог оформить по различным причинам.
Выслушав Татоян А.Э., исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1.1 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Частью 1 ст.2 федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 03.08.2013) /далее - Закон/ определено, что лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Этой же частью данной статьи также определено, что разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность. Разрешение на временное проживание не может быть выдано в форме электронного документа.
Являясь лицом без гражданства и пребывая на территории Российской Федерации, Татоян А.Э. обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В силу ч.2 ст.10 Закона документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:
1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
2) разрешение на временное проживание;
3) вид на жительство;
4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.
Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (с изм. и доп., вступающими в силу с 03.08.2013) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вместе с тем, наличия документов, указывающих на правомерность пребывания Татоян А.Э. на территории Российской Федерации не имеется, в связи, с чем ему вменяется в вину, что он нарушил установленный порядок оформления и выдачи документов для въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации лиц без гражданства, ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (с изм. и доп., вступающими в силу с 03.08.2013), о чем составлен протокол об административном правонарушении №1132.
Между тем, как следует из пояснений самого Татоян А.Э., данных им в судебном заседании, на территории Российской Федерации он прибыл из Грузии в *** году.
Из указанного следует, что им нарушен не режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а нарушение правил въезда в Российскую Федерацию.
Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.
Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
Таким образом, совершенное им административное правонарушение подлежит переквалификации на ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, так как имеется единый родовой объект посягательства и это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
В силу ч.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом
Проанализировав обстоятельства дела, прихожу к выводу, что деяние Татоян А.Э следует квалифицировать по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Санкция ч.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает за указанное административное правонарушение наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
За совершенное правонарушение Татоян А.Э. подлежит административному наказанию, при назначении которого судья учитывает совершение правонарушения в области обеспечения режима въезда лица без гражданства на территорию Российской Федерации, личность виновного, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу и наличие смягчающего - в виде признания им своей вины, а также то, что его родители проживают в Тамбовской области, являются гражданами Российской Федерации.
Оценивая все исследованные в суде доказательства в совокупности, полагаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
С учетом изложенного и на основании ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Татоян А.Э., *** года рождения, уроженца ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.
Реквизиты для зачисления штрафа:
наименование получателя платежа: УФК по Архангельской области (УФМС России по Архангельской области);
расчетный счет: 40101810500000010003;
наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области;
БИК 041117001;
ИНН 2901142460;
КПП 290101001;
код ОКАТО 11401000000;
КБК 19211690040046000140;
наименование платежа - административный штраф.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Соломбальского районного суда г.Архангельска по адресу: г.Архангельск, пр.Никольский, д.46, кабинет 3.
В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке, и правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток (ст.ст.20.25, 32.2 КоАП РФ).
При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев (ст.31.5 КоАП РФ).
Срок предъявления к исполнению - в течение двух лет со дня вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Архангельский областной суд.
Судья В.И. Андреюшков
