Дата принятия: 29 апреля 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 апреля 2014 года пгт. Нарышкино
Судья Урицкого районного суда Орловской области Игнашина Д.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятия <данные изъяты> осуществляющего свою деятельность в парикмахерской, расположенной по адресу: <адрес>, в лице председателя ФИО1,
которому в соответствии со ст.25.1 Кодекса об административных правонарушениях разъяснены ее права, в том числе: право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться помощью защитника,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут при проведении проверки в связи с истечением срока административного приостановления деятельности в отношении Муниципального унитарного предприятия <данные изъяты> в парикмахерской МУП <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес> установлено, что юридическое лицо МУП <данные изъяты> не устранило нарушения ст.ст. 1, 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившееся в несоблюдении требований санитарных правил СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающие парикмахерские и косметические услуги» (далее СанПиН 2.1.2.2631-10), а именно:
- в нарушение п.п. 5.3, 5.2 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающие парикмахерские и косметические услуги» - поверхность стен парикмахерской не гладкая, шероховатая, местами с трещинами и выбоинами; на потолке местами имеются трещины; для покрытия пола использован линолеум, который местами не закреплен, местами вытерт, на стыках швы разошлись, около раковины для мытья рук доски прогнили и прогибаются, что является нарушением, является угрозой жизни и здоровью граждан и может привести к распространению инфекционных заболеваний, в связи с невозможностью провести качественную уборку и дезинфекцию помещений.
Несоблюдение требований санитарных правил в силу ст. 1 Федерального закон 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» создает угрозу жизни и здоровью людей, угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
В судебном заседании представитель МУП <данные изъяты> ФИО1 пояснил, что согласен с нарушениями, выявленными в ходе проверки, но нарушения допущены неумышленно, для полного устранения недостатков не хватило времени. Для устранения нарушений им достаточно 10 суток.
Выслушав объяснения представителя МУП <данные изъяты> изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции, осуществлять гигиеническое обучение работников.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, оборудования должны осуществляться санитарно-противоэпидемические мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами.
В соответствии со ст.32.12 КоАП РФ в случае, если по результатам проведенной проверки будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, может быть составлен новый протокол об административном правонарушении и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 27 настоящего Кодекса.
На основании распоряжения на проведение проверки от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица ТО Управления «Роспотребнадзора» по <адрес> в <адрес> в связи с истечением срока административного приостановлении деятельности парикмахерской МУП <данные изъяты> назначенного в соответствии с постановлением Урицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, проведена проверка парикмахерской на предмет устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности.
По результатам проверки должностным лицом УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года. Протокол об административном правонарушении был получен представителем МУП <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол № о временном запрете деятельности парикмахерской МУП <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно имеющемуся в материалах дела протоколу № осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут при проведении проверки в связи с истечением срока административного приостановления деятельности в отношении Муниципального унитарного предприятия <данные изъяты> в парикмахерской МУП <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес> установлено, что юридическое лицо МУП <данные изъяты> не устранило нарушения ст.ст. 1, 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившееся в несоблюдении требований санитарных правил СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающие парикмахерские и косметические услуги» (далее СанПиН 2.1.2.2631-10), а именно: в нарушение п.п. 5.3, 5.2 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающие парикмахерские и косметические услуги» - поверхность стен парикмахерской не гладкая, шероховатая, местами с трещинами и выбоинами; на потолке местами имеются трещины; для покрытия пола использован линолеум, который местами не закреплен, местами вытерт, на стыках швы разошлись
Факт наличия в парикмахерской МУП <данные изъяты> указанных выше нарушений санитарных правил, выявленных в ходе проверки, полностью подтверждается материалами дела.
Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Суд считает, что факт совершения МУП <данные изъяты> правонарушения, образующего состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела, допущенные им нарушения санитарных правил и норм были выявлены в ходе законно и обоснованно проведенной проверки.
Руководствуясь правилами ст.4.1 ч.3 КоАП РФ, суд при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, суд относит признание представителем МУП «Бытсервис» своей вины.
Обстоятельством, отягчающим ответственность, предусмотренным ст.4.3 КоАП РФ, суд признает повторное совершение однородного правонарушения.
В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами.
С учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а также имущественного положения юридического лица, привлекаемого к ответственности, суд полагает, что административное наказание МУП <данные изъяты> следует назначить в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 22.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное унитарное предприятие <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности.
Приостановить деятельность Муниципального унитарного предприятия <данные изъяты>, а именно парикмахерской, расположенной по адресу: <адрес>, на 20 суток, включив срок временного приостановления деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Урицкий районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Игнашина Д.А.
