Дата принятия: 29 апреля 2014г.
Адм. дело 5-523\14
\№1-10130000-523\2014\
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Подольск М.О. 29 апреля 2014 года
Федеральный судья Подольского городского суда Московской области - Гуськова Н.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Гринвуд» <адрес>,ранее не привлекавшегося к административной ответственности, о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
В Подольский городской суд из Московской областной таможни ФТС РФ поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО «Гринвуд» о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ООО «Гринвуд» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ на СВХ ООО «ГлобалЛогистикПроджектс» (<адрес> на транспортном средстве с регистрационным номером С621МХ<адрес> (принадлежащее транспортной компании ООО «MSU 1736» (173007, RUSSIA, VELIKYNOVGOROD, TROITSKAYASTR., 43 K.4/ ИНН 5321074500) по транспортным и коммерческим документам: МДП МХ74757919; CMR № 4491; инвойс № в адрес ООО «Гринвуд» <адрес>, поступили товары - товары для новогодних и рождественских праздников, стеклянные, в ассортименте (елочные украшения). Код ТН ЭД ТС 9505101000. По документам вес товара брутто 3891,30 кг, стоимость 13627,06 USD.
ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Гринвуд» Б (паспорт 80 09 № 892450, выданный 01.12.2009, решение № от 01.02.2013) подал в таможенный орган таможенную декларацию, которая была зарегистрирована под номером 10130170/121113/001579916.
В указанной ДТ к таможенному оформлению заявлен 1 товар: товары для новогодних и рождественских праздников, стеклянные, в ассортименте (елочные украшения). Код ТН ВЭД ТС 9505101000. По документам вес товара брутто 3891,30 кг, стоимость 13627,06 USD.
На основании поручения на досмотр № в присутствии представителя ООО «Гринвуд» О (паспорт 45 10 № 926821, выдан отделением по району Савеловский ОУФМС, код подразделения 770-024, 01.10.2010, зарегистрированный <адрес> было вскрыто транспортное средство с регистрационным номером С621МХ53/НС811653. Товар расположенный в транспортном средстве был выгружен из грузового отделения и досмотрен в соответствии с требованиями таможенного законодательства.
ДД.ММ.ГГГГ в результате таможенного досмотра № 10130170/121113/001383, был обнаружен товар не заявленный в ДТ № 10130170/121113/001579916:
ПОДСВЕЧНИК "ЗВЕЗДА", ИЗДЕЛИЯ УПАКОВАНЫ В 14 КОРОБОК ПО 36 ШТ., АРТИКУЛ: № 162904, ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО: 504 ШТ., ОБЩИЙ ВЕС БРУТТО: 79,8 КГ., ОБЩИЙ ВЕС НЕТТО: 65,8 КГ.;
ПОДСВЕЧНИК "ЗИМНЕЕ ДЕРЕВО". ИЗДЕЛИЯ УПАКОВАНЫ В 10 КОРОБОК ПО 72 ШТ., АРТИКУЛ: № 162909, ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО: 720 ШТ., ОБЩИЙ ВЕС БРУТТО: 180,6 КГ., ОБЩИЙ ВЕС НЕТТО: 156,6 КГ.;
ПОДСВЕЧНИК "ЗИМНИЙ ЛЕС". ИЗДЕЛИЯ УПАКОВАНЫ В 100 КОРОБОК ПО 48 ШТ., АРТИКУЛ: № 162911, ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО: 4800 ШТ., ОБЩИЙ ВЕС БРУТТО: 684 КГ., ОБЩИЙ ВЕС НЕТТО: 604 КГ.;
ПОДСВЕЧНИК "ОЛЕНЬ", ИЗДЕЛИЯ УПАКОВАНЫ В 10 КОРОБОК ПО 48 ШТ., АРТИКУЛ: № 162913, ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО: 480 ШТ., ОБЩИЙ ВЕС БРУТТО: 118,2 КГ., ОБЩИЙ ВЕС НЕТТО: 108,2 КГ.;
ПОДСВЕЧНИК "СНЕЖИНКИ", ИЗДЕЛИЯ УПАКОВАНЫ В 10 КОРОБОК ПО 48 ШТ., АРТИКУЛ: № 162912, ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО: 480 ШТ., ОБЩИЙ ВЕС БРУТТО: 115 КГ., ОБЩИЙ ВЕС НЕТТО: 105 КГ.
ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным таможенным инспектором ОТД Сходнеского таможенного поста К, по факту недекларирования по установленной форме части товара было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Гринвуд».
На товар незадекларированный по установленной форме и являющийся предметом административного правонарушения по делу, ДД.ММ.ГГГГ наложен арест и он помещён на ответственное хранение на СВХ СВХ ООО «ГлобалЛогистикПроджектс» (акт приема-передачи № б/н от ДД.ММ.ГГГГ г.).
С целью определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10130000-1322/2013, была назначена товароведческая (стоимостная) экспертиза товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ г., рыночная стоимость товара, поступившего на СВХ ООО «ГлобалЛогистикПроджектс» по МДП МХ74757919 и незадекларированного по установленной форме в ДТ№10130170/121113/001579916, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 676 200 рублей 00 копеек.
В соответствии с п.п. 1 ст. 16 ТК РФ обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров несут: если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной российским лицом, - российское лицо, которое заключило такую внешнеэкономическую сделку или от имени либо по поручению которого эта сделка заключена. Таким лицом является ООО «Гринвуд».
Представитель ООО»Гринвуд» в суд не явился,о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
Судья, исследовав представленные по делу письменные доказательства в их совокупности, считает, что вина ООО «Гринвуд» в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение.
К данному выводу судья пришел по следующим основаниям.
Так, факт совершения вышеуказанного правонарушения ООО «Гринвуд» подтверждается объяснениями свидетеля и другими представленными доказательствами.
Свидетель- старший государственный таможенный инспектор Сходненского таможенного постна Московской областной таможни К, опрошенный в ходе административного расследования, подтвердил факт недекларирования ООО»Гринвуд » товаров по установленной форме, послуживший основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ на склад временного хранения «ГлобалЛогистикПроджектс» (141580, МО, <адрес>, д. Черная Грязь,, ул.. Сходненская, корп. А.ИНН 5044070237, ОКПО 61563680)на транспортном средстве с регистрационным номером С621МХ<адрес> (принадлежащее транспортной компании ООО «MSU 1736» (173007, RUSSIA, VELIKYNOVGOROD, TROITSKAYASTR., 43 K.4/ ИНН 5321074500) по транспортным и коммерческим документам:МДП № МХ74757919; CMR № 4491; инвойс № в адрес ООО «Гринвуд», поступили товары - товары для новогодних и рождественских праздников, стеклянные, в ассортименте (елочные украшения). Код ТН ВЭД ТС 9505101000.По документам вес товара составлял брутто 3891,30 кг, стоимость 13627,06 USD.
ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Гринвуд» Б подал в таможенный орган декларацию на товары (далее - ДТ), которая была зарегистрирована под номером № 10130170/121113/0015799. В указанной ДТ к таможенному оформлению заявлен 1 товар: товары для новогодних и рождественских праздников, стеклянные, в ассортименте (елочные украшения). Код ТН ВЭД ТС 9505101000. По документам, вес товара брутто 3891,З0 кг, стоимость 13627,06 USD.
На основании поручения на досмотр (акт таможенного досмотра № 10130170/121113/001383) в присутствии представителя ООО «Гринвуд» О было вскрыто транспортное средство с регистрационным номером С621МХ<адрес>. Товар, расположенный в транспортном средстве, был выгружен из грузового отделения и досмотрен в соответствии с требованиями таможенного законодательства.
ДД.ММ.ГГГГ в результате таможенного досмотра № 10130170/121113/001383, был обнаружен товар, не заявленный в ДТ №10130170/121113/001579916:
ПОДСВЕЧНИК "ЗВЕЗДА", ИЗДЕЛИЯ УПАКОВАНЫ В 14 КОРОБОК ПО 36 ШТ., АРТИКУЛ: № 162904, ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО: 504 ШТ., ОБЩИЙ ВЕС БРУТТО: 79,8 КГ., ОБЩИЙ ВЕС НЕТТО: 65,8 КГ.;
ПОДСВЕЧНИК "ЗИМНЕЕ ДЕРЕВО". ИЗДЕЛИЯ УПАКОВАНЫ В 10 КОРОБОК ПО 72 ШТ., АРТИКУЛ: № 162909, ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО: 720 ШТ., ОБЩИЙ ВЕС БРУТТО: 180,6 КГ., ОБЩИЙ ВЕС НЕТТО: 156,6 КГ.;
ПОДСВЕЧНИК "ЗИМНИЙ ЛЕС". ИЗДЕЛИЯ УПАКОВАНЫ В 100 КОРОБОК ПО 48 ШТ., АРТИКУЛ: № 162911, ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО: 4800 ШТ., 0БЩИЙ ВЕС БРУТТО: 684 КГ., ОБЩИЙ ВЕС НЕТТО: 604 КГ.;
ПОДСВЕЧНИК "ОЛЕНЬ", ИЗДЕЛИЯ УПАКОВАНЫ В 10 КОРОБОК ПО 48 ШТ., АРТИКУЛ: № 162913, ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО: 480 ШТ., ОБЩИЙ ВЕС БРУТТО: 118,2 КГ., ОБЩИЙ ВЕС НЕТТО: 108,2 КГ.;
ПОДСВЕЧНИК "СНЕЖИНКИ", ИЗДЕЛИЯ УПАКОВАНЫ В 10 КОРОБОК
ПО 48 ШТ., АРТИКУЛ: № 162912, ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО: 480 ШТ., ОБЩИЙ
ВЕС БРУТТО: 115 КГ., ОБЩИЙ ВЕС НЕТТО: 105 КГ.
В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.
Согласно ч. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Таможенный кодекс таможенного союза (ст. 181 ТК ТС) определяет, что таможенное декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии с п. 5 ч.2 ст. 181 ТК ТС к ведениям о товарах относится наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.
Однако, ООО «Гринвуд» вышеуказанные требования выполнены не были. Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Гринвуд» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.\л.д.107-110\
Кроме того вина ООО»Гринвуд » в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается также следующими представленными письменными доказательствами:
-копией ДТ № с комлектом документов-л.д.12-32,37-49,
- решением о классификации товара-л.д. 33,
-протоколом об аресте товаров-лд. 6-8,
-актом приема-передачи товаров на ответственное хранение-л.д.9,
-рапортом СГТИ ОТД Сходненского таможенного поста К об обнаружении вышеуказанного правонарушения.-л.д. 10-11,
-актом таможенного досмотра- л.д. 57-76, согласно которому установлен незадекларированный по установленной форме в ДТ№ товар,
-заключением товароведческой \стоимостной\экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому: рыночная стоимость товара, поступившего на СВХ ООО «ГлобалЛогистикПроджектс» по МДП МХ74757919 и незадекларированного по установленной форме в ДТ№10130170/121113/001579916,по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 676 200 рублей 00 копеек-л.д.111-118,
-уставными и регистрационными документами ООО»Гринвуд»-л.д.50-53,80-81,
-протоколом об административном правонарушении-л.д. 123-127.
Не доверять совокупности вышеизложенных доказательств у судьи оснований не имеется.
В соответствии с ч. 1 статьи 179 Таможенного кодекса таможенного союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом (аналогичные положения содержатся в ст.203 Федерального закона № 311-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Согласно ч.2 ст. 179 ТК ТС, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. В соответствии с ч. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Таможенный кодекс таможенного союза (ст. 181 ТК ТС) определяет, что таможенное декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии с п. 5 ч.2 ст. 181 ТК ТС к сведениям о товарах относятся сведения о количестве. За достоверность сведений о товарах, представленных к декларированию, отвечает лицо, на которое в соответствии с таможенным законодательством, возложена обязанность декларировать товары. В данном случае, обязанность декларирования возлагалась на ООО «Гринвуд», как на декларанта. Выступив в качестве декларанта, ООО «Гринвуд» возложило на себя обязанности, предусмотренные ст. 188 ТК ТС. В соответствии с положениями ст. 189 ТК ТС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС. В данном случае административное правонарушение совершено на территории Российской Федерации. Как следует из вышеизложенных доказательств, в соответствии с уставными и учредительными документами, а также документами, предъявленными к таможенному оформлению товара по ДТ № 10130170/121113/001579916, ООО «Гринвуд» является самостоятельным юридическим лицом, состоит на налоговом учете в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес>, генеральный директор ООО «Гринвуд» Б № Согласно графе <адрес>70/121113/001579916, заявление сведений о товарах и представление документов, осуществлено действовавшим генеральным директором ООО»Гринвуд» Б \л.д.12-17\ В соответствии с положениями ст. 187 ТК ТС, декларант в целях помещения товаров под таможенную процедуру вправе осматривать измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. Из материалов дела следует, что ООО «Гринвуд » не осматривало, не измеряло и не пересчитывало товар, подлежащий декларированию до его помещения под таможенную процедуру ИМ40 (выпуск для внутреннего потребления). Таким образом, у ООО «Гринвуд» отсутствовали объективные обстоятельства, препятствующие выполнению лицом своих обязанностей, отсутствовал факт реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер к ее выполнению, а именно не предприняло мер к осмотру, измерению и пересчёту товаров, подлежащих декларированию, до помещения их под таможенную процедуру. Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. ООО «Гринвуд» выступая в качестве декларанта, взяло на себя определенный риск, и соответственно должно было предвидеть наступление вредных последствий своего бездействия.
При этом, как следует из акта таможенного досмотра \л.д. 57-76\,проведенного в присутствии представителя ООО»Гринвуд» О,установлен незадекларированный ООО»Гринвуд»по установленной форме в ДТ№ товар.
Согласно заключению товароведческой \стоимостной\экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ г., рыночная стоимость вышеуказанного товара, поступившего на СВХ ООО «ГлобалЛогистикПроджектс» по МДП МХ74757919 и незадекларированного по установленной форме в ДТ№10130170/121113/001579916,по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 676 200 рублей 00 копеек\л.д.111-118\.Не доверять заключению компетентных органов у суда оснований не имеется.
Таким образом, вина общества с ограниченной ответственностью«Гринвуд», юридический адрес: 105318, <адрес>, стр. 2, ком. 1А, ИНН 7719835065, КПП 771901001, ОГРН 1137746071638,имеющего возможность для соблюдения правил и норм, и не принявшего все зависящие от него меры по их соблюдению, в совершении недекларирования товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, полностью нашла свое подтверждение собранными по делу об административном правонарушении доказательствами в их совокупности. Действия ООО»Гринвуд» судья считает необходимым квалифицировать ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию.
Рассматривая вопрос о виде и мере наказания, судья учитывает характер содеянного, а также наличие отягчающих и смягчающих по делу обстоятельств.
Обстоятельств, отягчающих (ст.4.3 КоАП РФ) ответственность за административное правонарушение судья не усматривает.
Обстоятельствами, смягчающими (ст.4.2 КоАП РФ) ответственность за административное правонарушение, судья признает совершение ООО»Гринвуд»административного правонарушения впервые.
Учитывая наличие смягчающих ответственность ООО»Гринвуд» обстоятельств и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также что ООО»Гринвуд» не причинено государству реального ущерба, поскольку данное правонарушение пресечено таможенными органами,судья считает необходимым назначить наказание ООО»Гринвуд» в виде штрафа, но без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 29.10, п.1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административном правонарушении, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Гринвуд» (<адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в виде одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, т.е. в сумме 338.100\триста тридцать восемь тысяч сто \ рублей без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения по делу № 10130000-1322\2013.
Товары, явившиеся предметом административного правонарушения по делу № 10130000-1322\2013, а именно:
ПОДСВЕЧНИК "ЗВЕЗДА", ИЗДЕЛИЯ УПАКОВАНЫ В 14 КОРОБОК ПО 36 ШТ., АРТИКУЛ: № 162904, ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО: 504 ШТ., ОБЩИЙ ВЕС БРУТТО: 79,8 КГ., ОБЩИЙ ВЕС НЕТТО: 65,8 КГ.;
ПОДСВЕЧНИК "ЗИМНЕЕ ДЕРЕВО". ИЗДЕЛИЯ УПАКОВАНЫ В 10 КОРОБОК ПО 72 ШТ., АРТИКУЛ: № 162909, ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО: 720 ШТ., ОБЩИЙ ВЕС БРУТТО: 180,6 КГ., ОБЩИЙ ВЕС НЕТТО: 156,6 КГ.;
ПОДСВЕЧНИК "ЗИМНИЙ ЛЕС". ИЗДЕЛИЯ УПАКОВАНЫ В 100 КОРОБОК ПО 48 ШТ., АРТИКУЛ: № 162911, ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО: 4800 ШТ., 0БЩИЙ ВЕС БРУТТО: 684 КГ., ОБЩИЙ ВЕС НЕТТО: 604 КГ.;
ПОДСВЕЧНИК "ОЛЕНЬ", ИЗДЕЛИЯ УПАКОВАНЫ В 10 КОРОБОК ПО 48 ШТ., АРТИКУЛ: № 162913, ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО: 480 ШТ., ОБЩИЙ ВЕС БРУТТО: 118,2 КГ., ОБЩИЙ ВЕС НЕТТО: 108,2 КГ.;
ПОДСВЕЧНИК "СНЕЖИНКИ", ИЗДЕЛИЯ УПАКОВАНЫ В 10 КОРОБОК
ПО 48 ШТ., АРТИКУЛ: № 162912, ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО: 480 ШТ., ОБЩИЙ
ВЕС БРУТТО: 115 КГ., ОБЩИЙ ВЕС НЕТТО: 105 КГ. - и находящиеся на ответственном хранении на складе временного хранения ООО «ГлобалЛогистикПроджектс» (<адрес>согласно акта приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ - возвратить ООО «Гринвуд».
Получатель - УФК по г.Москве (ФТС России); ИНН - 7730176610; КПП - 773001001; банк получателя - ОПЕРУ-1 Банка России, г.Москва, 701; БИК - 044501002; ОКТМО - 45328000; счет получателя № 40101810800000002901; КБК 15311604000016000140; с обязательным указанием назначения платежа - «Московская областная таможня, код таможни 10130000, «штраф по делу об административном правонарушении № 10130000 - 1322/2013».
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.
Судья: Н.Д. Гуськова
