Дата принятия: 29 апреля 2014г.
Дело № 5-16/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
29 апреля 2014 года город Западная Двина
Федеральный судья Западнодвинского районного суда Тверской области А.В. Потанин, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Брунько С.И., ХХ года рождения, уроженца республики ХХ,
У С Т А Н О В И Л:
ХХ апреля ХХ года в ХХ часов ХХ минут в служебном кабинете № ХХ, расположенном по адресу: ХХ, было установлено, что Брунько С.И., являясь гражданином республики ХХ, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания. Таким образом, Брунько С.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании Брунько С.И. вину в совершении данного административного правонарушения признал полностью, пояснив, что ХХ года он прибыл на территорию Российской Федерации на законных основаниях, при пересечении границы ему была выдана миграционная карта, срок действия которой истек ХХ года. По месту пребывания зарегистрирован не был. Патент на осуществление трудовой деятельности не оформлял. Работал на стройках в г. ХХ и в ХХ. В декабре ХХ года находясь на строительном объекте в ХХ районе ХХ области, потерял паспорт гражданина Республики ХХ вместе с миграционной картой. В настоящее время находится на территории ХХ района без паспорта и миграционной карты.
Зам. начальника ОУУ полиции и ПДН МО МВД России «ХХ» ХХ, действующий по доверенности, в судебном заседании пояснил, что Брунько С.И., являясь гражданином республики ХХ, пребывает на территории РФ в отсутствие документов, подтверждающих его право на пребывание. По окончании срока пребывания, установленного миграционной картой – ХХ года, за пределы РФ не выехал, чем нарушил правила миграционного учета. Ходатайствует о назначении Брунько С.И. наказания в соответствии с санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, должностного лица, исследовав материалы, суд приходит к выводу, что вина Брунько С.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана полностью.
В соответствии с ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из смысла п. 1 ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. от 23.07.2013) следует, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно ст.5 указанного закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Факт совершения Брунько С.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами.
Из протокола об административном правонарушении ХХ № ХХ от ХХ года следует, что Брунько С.И., являясь гражданином республики ХХ, нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Данный протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на его составление лицом, копия протокола вручена лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Сведений о получении разрешения на работу не имеется.
Поскольку срок временного пребывания истек, Брунько С.И. пребывает на территории России с нарушением правил миграционного учета, без законных на то оснований.
Таким образом, содеянное Брунько С.И. правильно квалифицировано по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, сложное имущественное положение иностранного гражданина, отсутствие у него постоянного места работы и стабильного источника дохода, а также легальной возможности трудиться, и считает необходимым назначить ему штраф в минимальном размере.
Вместе с тем, принимая во внимание характер правонарушения в сфере миграционного контроля, Брунько С.И. следует назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Состояние здоровья и семейное положение правонарушителя (отсутствие иждивенцев на территории Российской Федерации) не препятствует исполнению этого вида наказания.
Предусмотренных законом оснований для назначения административного выдворения путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не имеется, по этой причине Брунько С.И. подлежит принудительному выдворению.
В целях обеспечения исполнения дополнительного наказания иностранного гражданина необходимо поместить в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, что соответствует ст. 27.19 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10., 29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Брунько С.И., ХХ года рождения, уроженца республики ХХ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ХХ (ХХ) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Контроль по административному выдворению Брунько С.И. возложить на отдел судебных приставов по ХХ и ХХ районам УФССП России по ХХ области. До административного выдворения Брунько С.И. содержать в центре временного содержания иностранных граждан УФМС России по ХХ области по адресу: ХХ.
Административный штраф должен быть уплачен в УФК по Тверской области (УФМС России по Тверской области) расчетный счет № 40101810600000010005,Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, ИНН получателя 6901091580 БИК 042809001, ОКАТО 28216501000 код
бюджетной классификации 19211690050050000140, наименование платежа – штраф за административное правонарушение.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Западнодвинский районный суд.
Судья А.В. Потанин
