Дата принятия: 29 апреля 2014г.
№ 5-88/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Город Ишим Тюменской области 29 апреля 2014 года
Судья Ишимского городского суда Тюменской области Шарапова Н.Ф., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Асылбековой Б.А., при секретаре Лукьяновой Л.Ю., рассмотрев материалы дела № 5-88/2014 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенном Асылбековой Б.А., (…) года рождения, уроженкой (…), пребывающей в Российской Федерации по адресу: (…), ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
29 апреля 2014 года около 09 часов 00 минут по адресу: г. Ишим, ул. Луначарского, дом № 46, строение № 22, кабинет № 6, при проверке документов, удостоверяющих личность, сотрудниками МО УФМС РФ по Тюменской области в г.Ишиме, была установлена гражданка (…) Асылбекова Б.А., (…) года рождения, которая прибыла в Российскую Федерацию 23 января 2014 года, зарегистрировалась по адресу: (…) сроком до 23 апреля 2014 года, по окончании срока регистрации и до настоящего времени с территории Российской Федерации не выехала, чем нарушила положения статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года.
В судебном заседании Асылбекова Б.А. вину свою в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признала.
Выслушав объяснения Асылбековой Б.А., представителя МО УФМС РФ по Тюменской области в г.Ишиме, исследовав представленные доказательства, судья считает вину Асылбековой Б.А. доказанной:
- протоколом № 2400578 от 29 апреля 2014 года об административном правонарушении в отношении Асылбековой Б.А.,
- рапортом инспектора ОИК УФМС России по Тюменской области старшего лейтенанта внутренней службы (…) от 29 апреля 2014 года,
- письменными объяснениями Асылбековой Б.А. от 29 апреля 2014 года и ее пояснениями в суде,
- миграционной картой Асылбековой Б.А., согласно которой она прибыла на территорию Российской Федерации 23 января 2014 года, срок пребывания ее на территории Российской Федерации до 23 апреля 2014 года,
- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.
Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу требований пункта 2 статьи 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
Сведений о постановке на миграционный учет Асылбековой Б.А. в Российской Федерации не имеется.
Таким образом, действия Асылбековой Б.А. содержат состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
При назначении наказания судья учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, а также то, что Асылбекова Б.А. состоит в зарегистрированном браке с 18 апреля 2014 года с (…), гражданином Российской Федерации, от которого имеется совместный ребенок - (…), (…) года рождения.
Судья назначает Асылбековой Б.А. наказание в виде штрафа в размере (…) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
При этом судья считает, что назначение Асылбековой Б.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в Риме 04 ноября 1950 года), согласно положениям которой, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Согласно Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 4-П от 14 февраля 2013 года, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).
Руководствуясь ст. ст. 3.10, 4.1 – 4.3, ч. 1.1 ст. 18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Асылбекову Б.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере (…) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствие с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствие с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области (ОФК 29 УФМС России по Тюменской области) ИНН 7202142970 БИК 047102001, КПП 720201001, номер счета получателя платежа: 40101810300000010005, ОКАТМ 71705000 наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области КБК 1921 16 40000 01 6020 140, наименование платежа: административный штраф.
Судья /подпись/ Н.Ф. Шарапова
Постановление вступило в законную силу 13 мая 2014 года.
Согласовано:
Федеральный судья
Ишимского городского суда Н.Ф.Шарапова
