Дата принятия: 29 апреля 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
с. Чаа-Холь 29 апреля 2014 года
Судья Чаа-Хольского районного суда Республики Тыва Анчи Н.М.,
с участием законного представителя юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа с.Шанчы Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва» Дамчай Д.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа с.Шанчы Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва»,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 11 от 21 марта 2014 года Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа с.Шанчы Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва» не выполнило в установленный срок, то есть, до 10 марта 2014 года предписание главного государственного инспектора Чаа-Хольского района по пожарному надзору, об устранении нарушений требований пожарной безопасности № 28/1/1-7 от 21.10.2013 г., согласно которого, в срок до 10 марта 2014 года руководитель организации должен обеспечить телефонную связь в здании образовательного учреждения.
В судебном заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Кара-Сал В.Ч. не явился, причины его неявки суду неизвестны, об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела без его участия не просил.
В судебном заседании директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа с.Шанчы Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва» Дамчай Д.Х. пояснила, что указанное нарушение не было устранено в связи с отсутствием телефонной линии и из-за отдаленности с кожуунным центром. Телефонную связь не могут установить, так как количество жителей не доходит даже 400 человек. А также в связи с отсутствием финансовых средств, кожуунная администрация не может нормально установить даже мобильную связь. Она считает, что установка телефонной линии к ее компетенции не относится. Ранее она неоднократно обращалась в администрацию кожууна, отдел образования по вопросу об установке телефонной связи в школе, но поскольку в самом с. Шанчы не имеется телефонной связи, указанный пункт предписания в установленные сроки являлся реально не исполнимым.
Выслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
21 октября 2013 года главным государственным инспектором Чаа-Хольского района по пожарному надзору МБОУ ООШ с.Шанчы было внесено предписание № 28/1/1-7 по устранению нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения предписания до 10 марта 2014 года.
Согласно распоряжению главного государственного инспектора Чаа-Хольского района по пожарному надзору от 25 февраля 2014 года № 7 следует, что главному государственному инспектору Чаа-Хольского района по пожарному надзору Кара-Салу В.Ч. поручено провести проверку исполнения предписания № 28/1/1-7 от 21 октября 2013 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа с.Шанчы Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва».
Согласно акту проверки № 7 от 21 марта 2014 года, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа с.Шанчы Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва» в лице директора Дамчай Д.Х. не выполнило предписание главного государственного инспектора Чаа-Хольского района по пожарному надзору о проведении мероприятий по устранению нарушений пожарной безопасности, о чем 21 марта 2014 года в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа с.Шанчы Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва» был составлен протокол об административном правонарушении.
Согласно свидетельствам о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, а также о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения следует, что муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа с.Шанчы Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва» зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на учет в налоговом органе 28 марта 2013 года.
Согласно представленной копии приказа Управления образования администрации Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва от 03 февраля 2014 года Дамчай Д.Х. назначена директором Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа с.Шанчы Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва».
Согласно заявкам МБОУ ООШ с.Шанчы от 30.11.2010 года, 04.03.2011 года, 06.02.2014 года, директором школы направлялись заявки в Управление образования администрации Чаа-Хольского кожууна, главе администрации Чаа-Хольского кожууна, начальнику финансового управления по Чаа-Хольскому кожууну об установлении телефонной связи в МОУ ООШ с.Шанчы.
Согласно ответу генерального директора Открытого акционерного общества «Тывасвязьинформ», в связи с выходом из строя радиоудлинителя телефонных линий «Ритал-300М» телефонная связь между населенными пунктами с.Чаа-Холь и с.Шанчы Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва отсутствует с 23 сентября 2013 года. В связи с изношенностью и отработанным сроком эксплуатации радиоудлинитель ремонту не подлежит. Производителю ООО «Электро-Дизайн-Сервис» направлена заявка на поставку нового радиоудлинителя «Ритал-300М». В настоящее время оборудование направлено транспортной компанией «Ратек», доставка ожидается 24 апреля 2014 года. При замене радиоудлинителя телефонная связь абонента МБОУ ООШ с.Шанчы Чаа-Хольского кожууна возобновит свою работу.
Согласно платежному поручению администрацией Чаа-Хольского кожууна в ООО «Электро-Дизайн-Сервис» оплачено 40 000 рублей за приобретение радиотелефонного удлинителя по соглашению от 20 февраля 2014 года.
Часть 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Поскольку из исследованных в суде доказательств, установлено, что в самом населенном пункте Шанчы Чаа-Хольского кожууна с период с 23 сентября 2013 года по 10 марта 2014 года не имелось телефонной связи, как стационарной, так и мобильной, то суд считает, что у МБОУ ООШ с. Шанчы не имелось возможности для соблюдения правил пожарной безопасности и реального выполнения пункта предписания в данной части. Кроме этого, законным представителем МБОУ ООШ с. Шанчы принимались зависящие от него меры по выполнению условий предписания в части обеспечения телефонной связи в здании школы.
При приведенных обстоятельствах, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа с.Шанчы Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва» подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа с.Шанчы Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва», прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня получения копии мотивированного постановления, которое будет составлено 05 мая 2014 года (01-04 мая 2014 года – выходные дни).
Судья Н.М. Анчи
