Постановление от 29 апреля 2013 года

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 5/15-2013
 
    <адрес> 29 апреля 2013 года
 
    Судья Глушковского районного суда <адрес> Аторина И.П.,
 
    рассмотрев материалы административного дела по ст.16.1 ч.1 КоАП РФ в отношении Малоштан А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: Украина, <адрес>, <данные изъяты>
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ, на направлении н.<адрес> (Украина) – н.<адрес> (Россия), в № м. юго-западнее н.<адрес>, в № метрах от Государственной границы РФ был задержан гражданин Украины Малоштан А.С., который нарушил режим Государственной границы РФ, следовавший пешим ходом через Государственную границу РФ с территории Украины на таможенную территорию Таможенного союза помимо мест перемещения через таможенную границу Таможенного союза с товаром: двумя тюками ткани. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Малоштан А.С. надлежащим образом извещенный о дне, времени, месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в ходе административного расследования (л.д.№) показал, что он проживает на Украине. ДД.ММ.ГГГГ житель Украины ФИО3 предложил ему переместить товар: тюки с тканью из Украины на территорию России помимо установленных пунктов пропуска через Государственную границу Украины и РФ. О существовании Государственной границы между Украиной и Россией он знает. Около ДД.ММ.ГГГГ по украинскому времени он с товаром: двумя тюками с рулонами ткани в пешем порядке в районе <адрес> Украины пересек лесопосадку, являющуюся Государственной границей РФ помимо установленных пунктов пропуска, после чего был задержан возле железнодорожного полотна вблизи н.<адрес> РФ. Вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении порядка прибытия товара: двух тюков ткани на таможенную территорию Таможенного союза путем его ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств – членов Таможенного союза, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ признал полностью. Свидетель Свидетель 1 (л.д.№) дал показания аналогичные показаниям лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Малоштан А.С.
 
    Свидетель Свидетель 2 (л.д.№), показал, что ДД.ММ.ГГГГ вместе с Свидетель 3 располагались на направлении н.<адрес> (Россия) - н.<адрес>, (Украина), в <адрес> метрах юго-западнее н.п. <адрес>, в № метрах от Государственной границы РФ, где ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ задержали граждан Украины Малоштан А.С. и Свидетель 1 При проверке документов, удостоверяющих личность, было установлено, что Малоштан А.С. незаконно переместил с территории Украины на территорию РФ помимо установленных пунктов пропуска через Государственную границу РФ товар: два тюка (желтого и белого цвета), в которых находились пять рулонов ткани, они нарушили режим Государственной границы РФ, незаконно проследовав пешком с товаром через Государственную границу РФ с территории Украины на территорию РФ помимо установленных пунктов пропуска через Государственную границу РФ.
 
    Свидетель Свидетель 3 (л.д.№) дал показания, аналогичные показаниям свидетеля Свидетель 2
 
    ДД.ММ.ГГГГ по протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений и находящихся там вещей, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.№) было обнаружено, что в складе находится товар – в двух тюках пять рулонов ткани, которые были изъяты в качестве предмета административного правонарушения.
 
    Согласно с заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №) рыночная стоимость товара: тюка белого цвета, внутри которого находятся 2 (общим весом брутто № кг) рулона гладкой ткани белого цвета с блестящей поверхностью, в прозрачной полимерной упаковке. Рулоны на шпулях (вес нетто одной шпули № кг), имеется бумажная этикетка с типографической надписью « <данные изъяты>». Ткань синтетическая, шириной №, атласного переплетения; тюка желтого цвета, внутри которого находятся № рулона кружевного полотна (№ рулона бежевого цвета и № рулон белого цвета) Рулоны в шпулях (вес нетто одной шпули № кг). На рулонах имеется бумажная этикетка с типографической нгадписью « <данные изъяты>». Полотно шириной № см изготовлено из комбинированных (хлопчатобумажных и синтетических) нитей, ажурного переплетения цветочного орнамента. Общий вес брутто трех рулонов № кг, составила № рублей № копеек.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса таможенного Союза единую таможенную территорию таможенного союза (далее - таможенная территория таможенного союза) составляют территории Республики Белоруссия, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также исключительные экономические зоны и континентальные шельфы государств – участников таможенного союза, искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства - участники таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией.
 
    По ч. 2 ст. 2 ТК ТС пределы таможенной территории таможенного союза, включая пределы находящихся в исключительных экономических зонах и на континентальных шельфах государств – участников таможенного союза искусственных островов, установок, сооружений и иных объектов, в отношении которых государства – участники таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией, являются таможенной границей таможенного союза (далее - таможенная граница).
 
    В соответствии с п.3 ч.1 ст. 4 ТК ТС ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи до фактического пересечения таможенной границы.
 
    В соответствии с п.19 ч.1 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу-перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или вне установленного времени работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушения на такое перемещение.
 
    По п.22 ч.1 ст. 4 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу - ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза.
 
    Как следует из ч.1 ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников Таможенного союза.
 
    Согласно с ч.2 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников Таможенного союза.
 
    По ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - участников таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государства - участником Таможенного союза.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 156 ТК ТС прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу (далее – места прибытия) и во время работы таможенных органов в этих местах.
 
    Отдельные категории товаров могут прибывать на таможенную территорию таможенного союза только в местах прибытия, определенных законодательством государств-участников Таможенного союза.
 
    Товары могут прибывать на таможенную территорию таможенного союза в иных местах, не являющихся местами прибытия, в случаях и в порядке, которые определены законодательством государств – участников таможенного союза.
 
    Перечень мест прибытия направляется таможенными органами в Комиссию таможенного союза для опубликования, в том числе с использованием информационных технологий.
 
    В соответствии со ст. 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о пунктах пропуска через государственную границу между Российской Федерацией и Украиной от 08.02.1995г. для пересечения границы между Российской Федерацией и Украиной лицами, транспортными средствами и перемещения товаров и грузов любой государственной принадлежности Договаривающиеся Стороны используют следующие пункты пропуска:
 
    - железнодорожные: «Суземка-Зерново», «Долбино-Казачья Лопань», «Валуйки-Тополи», «разъезд Выстрел-Лантратовка», «Гуково-Красная Могила», «Успенская-Квашино»;
 
    - автомобильные: «Погар-Гремяч», «Новые Юрковичи-Сеньковка», «Троебортное-Бачевск», «Крупец-Катериновка», «Суджа-Юнаковка», «Грайворон-Великая Писаревка», «Нехотеевка-Гоптовка», «Шебекено-Плетеновка», «Ровеньки-Танюшевка, «Бугаевка-Просяное», «Волошино-Красная Таловка», «Донецк-Изварино», «Новошахтинск-Должанский», «Гуково-Червонопартизанск», «Куйбышево-Дьяково», «Куйбышево-Мариновка», «Матвеев Курган-Успенка», «Весело-Вознесенка-Новоазовск»;
 
    - паромные: «Кубань-Крым».
 
    Согласно ст. 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о пунктах пропуска через государственную границу между Российской Федерацией и Украиной от 08.02.1995г. в целях передвижения через границу граждан, транспортных средств и перемещения товаров и грузов только Российской Федерации и Украины Договаривающиеся Стороны используют следующие пункты пропуска:
 
    - железнодорожные: «Илек-Пеньковка – Пушкарное», «Головчино-Одноробовка», «Нежеголь-Волчанск», «Глушково-Волфино»;
 
    - автомобильные: «Ломаковка-Николаевка», «Теткино-Рыжевка», «Колотиловка-Покровка», «Безыменно-Александровка», «Тишанка-Бударки», «Вериговка-Чугуновка», «Логачевка-Пески», «Валуйки – Демино-Александровка», «Новобелая-Новобелая», «Чертково-Меловое».
 
    Статьей 2 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о порядке пересечения Российско–Украинской государственной границы жителями приграничных районов Российской Федерации и Украины» от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – Соглашение) установлено:
 
    1. Жители приграничных районов могут пересекать границу в местах пересечения границы (местных пунктах пропуска), перечень которых приведен в приложении №, в любое время суток, а также в пунктах пропуска, предусмотренных «Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о пунктах пропуска через государственную границу между Российской Федерацией и Украиной» от ДД.ММ.ГГГГ
 
    2. Жители приграничных районов, включая жителей населенных пунктов, непосредственно примыкающих к границе, пересекают ее в любое время суток в местах пересечения границы (местных пунктах пропуска) в этих населенных пунктах. Перечень мест пересечения границы (местных пунктов пропуска) в населенных пунктах, непосредственно примыкающих к границе, приведен в приложении №.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 4 Соглашения жители приграничных районов могут пересекать границу пешком, на принадлежащих им велосипедах и гужевом транспорте.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 4 Соглашения жители приграничных районов могут перемещать через границу в местах пересечения границы (местных пунктах пропуска) товары, которые не предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности, в количестве, не превышающем предусмотренные законодательством Сторон нормы ввоза (вывоза) товаров без уплаты таможенных пошлин и налогов.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 4 Соглашения в случае превышения норм, указанных в пункте 4 настоящей статьи, а также при наличии у жителей приграничных районов намерения ввезти (вывезти) товары, которые предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности либо ввоз (вывоз) которых запрещен или требует наличия разрешительных документов соответствующих органов государств Сторон, их следование через места пересечения границы (местные пункты пропуска) не допускается. В этом случае жители приграничных районов обязаны пересекать границу в пунктах пропуска предусмотренных Соглашением между правительством РФ и Правительством Украины о пунктах пропуска через Государственную границу между РФ и Украиной от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Исходя из изложенного следует, что гражданин Украины Малоштан А.С. обязан был переместить товар: № тюка с № рулонами ткани через установленные законодательством РФ пункты пропуска через Государственную границу РФ.
 
    Согласно ч.1 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия(бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало или относилось к ним безразлично.
 
    У Малоштан А.С. была реальная возможность переместить товар: два тюка с пятью рулонами ткани: два рулона ткани синтетической шириной № см атласного переплетения метражом № м и три рулона кружевного полотна из комбинированных (хлопчатобумажных и синтетических) нитей, шириной № см, метражом № м, всего общим весом( брутто) № кг, являющийся предметом административного правонарушения, на таможенную территорию Таможенного союза через установленные места перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.
 
    Оценивая собранные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Малоштан А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1ч.1 КоАП РФ доказана полностью. Действия Малоштан А.С. подлежат квалификации по ст.16.1 ч.1 КоАП РФ, то есть нарушение прядка прибытия товара: тюка с № рулонами ткани синтетической шириной № см атласного переплетения метражом № м и тюка с тремя рулонами кружевного полотна из комбинированных (хлопчатобумажных и синтетических) нитей, шириной № см, метражом № м, всего общим весом( брутто) № кг, на таможенную территорию Таможенного союза путем его ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств – членов Таможенного союза мест.
 
    Назначая административное наказание за административное правонарушение Малоштан А.С. суд учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность, то, что Малоштан А.С. в ходе административного расследования вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.1 КоАПРФ признал полностью, в содеянном раскаялся.
 
    Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является то, что Малоштан А.С. привлекался к административной ответственности Глушковским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ст. 18.1 ч.2 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 18.1 ч.2 КоАП РФ.
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.
 
    Суд назначает административное наказание в пределах санкции ст. 16.1 ч.1 КоАП РФ в виде конфискации предметов административного правонарушения: № рулонов ткани синтетической шириной № см атласного переплетения метражом № м и трех рулонов кружевного полотна из комбинированных (хлопчатобумажных и синтетических) нитей, шириной № см, метражом № м, всего общим весом( брутто) № кг, что не противоречит положениям ст.3.7 КоАП РФ.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1,29.9,29.10 РФ,
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    Малоштан А.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: № рулонов ткани синтетической шириной № см атласного переплетения метражом № м и № рулонов кружевного полотна из комбинированных (хлопчатобумажных и синтетических) нитей, шириной № см, метражом № м, всего общим весом( брутто) № кг, находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств <адрес>.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Глушковский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья: (подпись) Аторина И.П.