Дата принятия: 29 апреля 2013г.
Постановление
о назначении административного наказания.
29.04.2013 года г.Тюкалинск
Судья Тюкалинского городского суда Омской области Кузнецова О.А.,
При секретаре Балашовой Н.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6. КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Трифан В.А.
Установил:
13.03.2013 года Тюкалинской межрайонной прокуратурой, с привлечением специалиста территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Тюкалинском районе, была проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологических правил в деятельности ИП Трифан В.А, в ходе которой в принадлежащим Трифан В.А. кафе «Хуторок», расположенном: <адрес> выявлены нарушения требований Санитарно- эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 года №, а именно п.п. 3.1, 3.3, 5.2, 5.7, 5.9, 5.13, 6.5, 6.14, 6.17, 7.11, 7.12, 8.4, 8.19, 9.1, 9.13, 13.4, 13.13.
По указанным нарушениям в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 18.03.2013 года Тюкалинским межрайонным прокурором было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ. Начальником Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Тюкалинском районе- главным государственным санитарным врачом в Тюкалинском, Называевском, Большеуковском и Крутинском районах Березиной О.В. было вынесено определение № о передаче материалов административного дела в Тюкалинский городской суд.
В судебном заседании помощник Тюкалинского межрайонного прокурора Белогур Е.С., главный специалист Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Тюкалинском районе Куркина А.А указали, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ в действиях индивидуального предпринимателя Трифан В.А. установлен, на момент рассмотрения данного материала деятельность в качестве индивидуального предпринимателя Трифан В.А. прекращена, кафе также закрыто, в связи с чем полагали возможным назначить административное наказание в виде штрафа.
Трифан В.А. в судебном заседании не оспаривал выявленные нарушения требований санитарно- эпидемиологических правил, указывал, что после проверки кафе не работает, деятельность как ИП он прекратил, просил суд назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.
Заслушав Трифан В.А., помощника Тюкалинского межрайонного прокурора Белогур Е.С., главного специалиста Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Тюкалинском районе Куркину А.А., исследовав и оценив материалы дела, суд находит, что вина Трифан В.А., как лица, осуществлявшего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ установлена.
В судебном заседании установлено, что ИП Трифан В.А. деятельность по общественному питанию осуществлялась в кафе «Хуторок», расположенном по <адрес>
Как было установлено в судебном заседании, 13.03.2013 года при проведении Тюкалинской межрайонной прокуратурой, с привлечением специалиста Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Тюкалинском районе, проверки соблюдения требований санитарно- эпидемиологических правил при осуществлении деятельности индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица Трифан В.А. в кафе «Хуторок», расположенном по адресу: Омская область, Тюкалинск, ул. Кооперативная, 53, были выявлены нарушения требований санитарно- эпидемиологических правил, а именно п.п. 3.1, 3.3, 5.2, 5.7, 5.9, 5.13, 6.5, 6.14, 6.17, 7.11, 7.12, 8.4, 8.19, 9.1, 9.13, 13.4, 13.13 Санитарно- эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 года №31. Суду представлена информация старшего специалиста 1 разряда Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Тюкалинском районе Федоровой Е.В. № от 13.03.2013 года.
Судом установлено, что, в нарушение перечисленных выше пунктов санитарно- эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 года №, кафе «Хуторок» ИП Трифан В.А. не обеспечено системой внутреннего водопровода, отсутствует подводка горячей воды к раковине, подогрев воды осуществляется электрическим чайником. Отделка стен обеденного зала проведена материалом не устойчивым к санитарной обработке и дезинфекции, а именно обоями. В моечных отделениях в кафе не вывешена инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств; не соблюдается режим мытья столовой и кухонной посуды, посуда моется в одном тазу с применением неразрешенных средств, а именно, «Биолан» и «Пемолюкс», при отсутствии проточной воды; столовые приборы при обработке ручным способом не подвергаются прокаливанию в духовом шкафу. В кафе хранение верхней одежды, обуви, головных уборов и сумок осуществляется в производственном помещении, так как не созданы необходимые условия для хранения верхней и санитарной одежды. В кафе «Хуторок» ИП Трифан В.А. не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд, кулинарных изделий с регистрации результатов оценки. На момент проверки были выявлены нарушения требований о товарном соседстве при хранении продуктов питания, а именно в одном холодильнике одновременно хранились готовая продукция ( гарниры, пироги, блины) и сырье. Кафе не имеет цехового деления, обработка сырья и готовой продукции производится в одном производственном помещении, набор помещений не соответствует мощности организации. Так, в ассортименте кафе «Хуторок» ИП Трифан В.А. имелись многокомпонентные салаты, первые блюда, вторые мясные блюда, гарниры, выпечка, при этом в кафе отсутствует цех для приготовления холодных блюд, обработки овощей, мяса. Разделочный инвентарь (разделочные доски и ножи) не промаркированы. На момент проверки в нарушение условий хранения в производственном цехе на столах хранились пироги, салат из печени - одна вскрытая упаковка, майонез. В производственном цехе кафе хранится и уборочный инвентарь, а именно, веник, швабра для мытья пола, а также пищевые отходы хранятся в полиэтиленовом мешке. На момент проверки не были предоставлены личные медицинские книжки с результатами прохождения медицинских обследований и лабораторных исследований сотрудников.
В отношении Трифан В.А., как лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, по указанным нарушениям Тюкалинским межрайонным прокурором 18.03.2013 года было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ. Начальником Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Тюкалинском районе- главным государственным санитарным врачом в Тюкалинском, Называевском, Большеуковском и Крутинском районах Березиной О.В. было вынесено определение № о передаче материалов административного дела в Тюкалинский городской суд.
Наличие указанных выше нарушений требований санитарно- эпидемиологических правил Трифан В.А. в судебном заседании не оспаривалось.
Судом учитывается следующее.
Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» требует выполнения санитарных правил при организации питания населения в специально оборудованных местах. Такие санитарные правила содержатся в СП «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01», утвержденных главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001 года № 31.
Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению
Объектами правонарушения выступают здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, предметами - специально оборудованные места для организации питания населения (столовые, рестораны, кафе, бары и т.д.). Состав правонарушения сформулирован как формальный и заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, которое может быть совершено путем как действия, так и бездействия. Оконченным правонарушение считается с момента совершения любого из упомянутых действий (бездействия). Наступление каких-либо последствий (заболевание людей, массовое отравление) объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного в ст. 6.6 КоАП РФ, не охватывается.
Судом отмечается, что в целях повышения ответственности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за нарушения соответствующих правил в сфере общественного питания, предусмотрено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
Однако, как было установлено в судебном заседании, деятельность в сфере общественного питания на момент рассмотрения дела Трифан В.А. прекращена, прекращена деятельность физическим лицом в качестве индивидуального предпринимателя.
С учетом изложенного, при определении меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность нарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность. Суд полагает возможным назначить Трифан В.А. наказание в виде административного штрафа.
На основании ст.29.10 КоАП РФ, суд,
Постановил:
Признать Трифан В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.
Административный штраф по истечению срока на обжалование подлежит зачислению на счет получателя УФК по Омской области, ИНН\КПП 5503088113\550401001, БИК 045209001, ОКАТО 52 256000000 (Тюкалинск), расчетный счет №40101810100000010000, КБК 141 116 28 0000 16000 140.
Судья Тюкалинского городского суда
Омской области О.А.Кузнецова
