Дата принятия: 29 апреля 2013г.
№4а-231/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Самара 29 апреля 2013 года
Первый заместитель председателя Самарского областного суда Шабанов Н.М., рассмотрев надзорную жалобу представителя Шмелькова С.А. в интересах Рыжова В.Н. на решение Красноярского районного суда Самарской области от 05.05.2012 года и решение судьи Самарского областного суда от 02.07.2012 года,
установил:
постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Красноярскому району Самарской области от 06.04.2012 года, оставленным без изменения решением судьи Красноярского районного суда Самарской области от 05.05.2012 года и решением судьи Самарского областного суда от 02.07.2012 года, Рыжов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В надзорной жалобе представитель Шмельков С.А. просит отменить постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Красноярскому району Самарской области от 06.04.2012 года, решение судьи Красноярского районного суда Самарской области от 05.05.2012 года и решение судьи Самарского областного суда от 02.07.2012 года, вынесенные в отношении Рыжова В.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, считая их незаконными и необоснованными.
Изучив материалы административного дела, доводы надзорной жалобы, нахожу основания для ее удовлетворения.
В соответствии с ч.2 ст. 12.21.2 КоАП РФ нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 данной статьи, влечет назначение административного наказания.
Пункт 5.1.5 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденных Приказом Минтранса Российской Федерации от 8 августа 1995 г. N 73, предусматривает, что водители, постоянно занятые на перевозках опасных грузов, обязаны проходить медицинский осмотр при поступлении на работу и последующие медицинские осмотры в соответствии с установленным графиком, но не реже одного раза в три года, а также предрейсовый медицинский контроль перед каждым рейсом по перевозке опасных грузов.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 31.03.2012 года государственным инспектором ИДПС ОВ ГИБДД по <адрес> в отношении Рыжова В.Н. составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, согласно которому 31.03.2012 года в 10 часов 50 минут водитель Рыжов В.Н., <адрес> перевозил опасный груз (нефть) на автомобиле <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, без предрейсового медицинского контроля, чем нарушил пункт 5.1.5 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденных Приказом Минтранса Российской Федерации от 8 августа 1995 г. N 73 (л.д. 5).
Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Красноярскому району Самарской области от 06.04.2012 года Рыжов В.Н. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.2 КоАП РФ (л.д. 4).
С таким решением должностного лица согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
29 января 2002 г. Минздравом России совместно с Минтрансом России утверждены Методические рекомендации "Об организации проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств".
В соответствии с указанными выше Методическими рекомендациями в каждой организации, имеющей автотранспорт, необходимо организовать и в обязательном порядке проводить предрейсовые медицинские осмотры водителей автотранспортных средств. Предрейсовые медицинские осмотры проводятся прошедшими специальное обучение медицинскими работниками (врачами, фельдшерами, медицинскими сестрами).
Предрейсовый медицинский осмотр производится перед началом рабочей смены водителей. Для их осуществления администрацией организации должно быть выделено специальное помещение, оборудованное в соответствии с перечнем, приведенным в приложении N 2. Организация предрейсового медицинского осмотра водителей находится под контролем администрации организации и методическим руководством территориального или ведомственного лечебно-профилактического учреждения.
Водители автотранспортных средств должны явиться на предрейсовый медицинский осмотр с путевым листом.
В соответствии с п.16 Приказа Минтранса России от 18 сентября 2008 г. N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" даты и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его штампом и подписью с указанием фамилии, имени и отчества.
Судом установлено, что 29.03.2012 года водитель Рыжов В.Н. был направлен в служебную командировку продолжительностью с 29.03.2012 года по 02.04.2012 года, связанную с перевозкой опасных грузов (нефти).
Предрейсовый медицинский контроль он прошел 29.03.2012 года и был допущен к рейсу, о чем имеется отметка в путевом листе N ПВОПП 9921 от 29.03-02 апреля 2012 года (л.д. 12).
Таким образом, Рыжов В.Н., выехав 29.03.2012 года в служебную командировку по разработанному ООО "<данные изъяты>" и указанному в путевом листе маршруту исполнил возложенную на него законом обязанность по прохождению предрейсового медицинского осмотра, следовательно, суждение о наличии в совершенном Рыжовым В.Н. деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, является необоснованным.
Кроме того, вывод суда о том, что Рыжов В.Н. совершил несколько рейсов, в судебных решениях не содержатся.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах, постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Красноярскому району Самарской области от 06.04.2012 года, решение судьи Красноярского районного суда Самарской области от 05.05.2012 года и решение судьи Самарского областного суда от 02.07.2012 года подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях Рыжова В.Н. состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.19, п.4 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
удовлетворить надзорную жалобу представителя Шмелькова С.А. в интересах Рыжова В.Н.
Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Красноярскому району Самарской области от 06.04.2012 года, решение судьи Красноярского районного суда Самарской области от 05.05.2012 года и решение судьи Самарского областного суда от 02.07.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.2 КоАП РФ в отношении Рыжова В.Н., отменить, производство по делу прекратить.
Постановление может быть обжаловано на основании ч.3 ст. 30.13 КоАП РФ в Верховный Суд РФ.
Первый заместитель председателя Самарского областного суда подпись Н.М. Шабанов
Копия верна:
Первый заместитель председателя
Самарского областного суда Н.М. Шабанов
Секретарь:
