Дата принятия: 28 января 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
28 января 2014г.
г. Нефтегорск
Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Баймишев М.С.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица администрации городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области Зуева Р.Ю.,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОГИБДД МО МВД России «Нефтегорский» в отношении должностного лица администрации городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области Зуева Р.Ю. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут установлено, что Зуев Р.Ю., являясь должностным лицом, не выполнил в срок п. 3 предписания № должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, чем нарушил Указ Президента РФ с изменениями от 2 июля 2002 года № 679.
В судебном заседании Зуев Р.Ю. с протоколом об административном правонарушении не согласился, ссылаясь на то, что он на момент выдачи предписания не занимал должность ведущего специалиста по ЖКХ администрации городского поселения Нефтегорск, поскольку был переведен на должность исполняющего обязанности заместителя главы администрации городского поселения Нефтегорск, в рамках его служебных обязанностей он не был наделен полномочиями по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения и обеспечению безопасности дорожного движения на них, осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также иными полномочиями в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
Выслушав объяснения Зуева Р.Ю., представителей МО МВД России «Нефтегорский» Х. и П., исследовав материалы дела, суд считает, что дело об административном правонарушении подлежит прекращению.
Согласно п.2 ч.1 и п.1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором безопасности дорожного движения МО МВД России «Нефтегорский» было выдано предписание № Зуеву Р.Ю. как главному специалисту по ЖКХ администрации городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области, пунктом 3 которого на Зуева Р.Ю. возлагалась обязанность в течение одних суток очистить проезжую часть от снежного наката по <адрес>.
Согласно приказу главы администрации городского поселения Нефтегорск № от ДД.ММ.ГГГГ, с момента издания приказа Зуев Р.Ю. был переведен с должности ведущего специалиста по ЖКХ администрации городского поселения Нефтегорск на должность исполняющего обязанности заместителя главы администрации.
Согласно должностной инструкции на момент выдачи указанного предписания служебная обязанность по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения и обеспечению безопасности дорожного движения на них на заместителя главы администрации поселения возложена не была. Такие обязанности по должностной инструкции были возложены на ведущего специалиста по ЖКХ администрации городского поселения Нефтегорск.
Исходя из указанного, учитывая, что в силу должностных обязанностей Зуев Р.Ю. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не был наделен соответствующими полномочиями и не занимал должность главного специалиста по ЖКХ, предписание № нельзя признать законным.
Как следует из соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг физическим лицом и юридическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией городского поселения Нефтегорск и МУКП «Коммунал Сервис», Устава МУКП городского поселения Нефтегорск «Коммунал Сервис» и производственной программы данного предприятия на 2013 год, очистку внутриквартальных дорог и центральных дорог г. Нефтегорска от снега осуществляет МУКП «Коммунал Сервис», а администрация поселения осуществляет контроль за выполнением данных работ и предоставляет предприятию субсидии из бюджета поселения.
При таких обстоятельствах рассматриваемое дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица администрации городского поселения Нефтегорск Зуева Р.Ю. подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица администрации городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области Зуева Р.Ю..
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Баймишев М.С.
