Дата принятия: 28 января 2014г.
Дело № 5-1/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
«28» января 2014 года р.п. Мучкапский Тамбовской области
Судья Мучкапского районного суда Тамбовской области Альчикова Е.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Грибановский сахарный завод», юридический адрес: <адрес>, привлекающегося к административной ответственности по ст.6.5 КоАП Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л:
Начальником ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г.Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах Д.В.В., ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Грибановский сахарный завод», из которого следует следующее.
ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении материалов административного расследования № в отношении ООО «Грибановский сахарный завод», обнаружено, что в период с 18.07.2013г. и по настоящее время юридическое лицо ООО «Грибановский сахарный завод» в цехе по производству семян, расположенном по адресу: промплощадка, <адрес>, эксплуатирует артезианскую скважину № Д, глубиной 104 метра, систему водоснабжения, обеспечивая водой для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения сотрудников завода без проведения контроля качества воды, вода не соответствует по санитарно-гигиеническим нормам (согласно протоколам лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ №2440; №2439), что является нарушением п.2.2; п.2.4; п.3.1; п.4.2 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ № 24), ч.2, ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Сотрудник, мастер смены Д.В.И., осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения цеха по производству семян, не имеет личной медицинской книжки, что является нарушением ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения", п.25 приложения № Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров(обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными (или) опасными условиями труда».
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Грибановский сахарный завод» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования на основании объяснения директора цеха по производству семян и протокола лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ
Определением от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное дело об административном правонарушении было передано на рассмотрение в Мучкапский районный суд на основании ч.1 ст.28.8, ст.23.1 КоАП Российской Федерации.
Из письменного объяснения представителя ООО «Грибановский сахарный завод» Лапотникова Д.Н. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данное ООО не согласно с вышеуказанным протоколом об административном правонарушении. ООО «Грибановский сахарный завод» не отрицает факт использования скважины № 286Д глубиной 104 м. Однако данная скважина используется только для хозяйственно-бытового водоснабжения и не используется для целей питьевого водоснабжения. ООО заключен договор поставки питьевой воды с ООО «<данные изъяты>». Диспозиция ст.6.5.КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде. В действиях ООО «Грибановский сахарный завод» отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, поэтому производство по делу подлежит прекращению в соответствии с ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Протоколы лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ №№ 2440,2439, на которые ссылается административный орган, не могут являться надлежащим доказательством несоответствия воды требованиям СанПиН, т.к. отбор проб для целей данных исследований был осуществлен с существенным нарушением требований к отбору проб, установленных ГОСТ 51592-2000 «Вода. Общие требования к отбору проб», принятым и введенным в действие Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ст(приложение 1). Результаты отбора проб заносятся в акт об отборе, который должен содержать информацию, указанную в разделе 6 ГОСТ. Протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому была изъята питьевая вода, не содержит сведений, предусмотренных данным ГОСТом. Следовательно, данные протоколы не могут являться доказательством правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.
Из дополнения к письменным объяснениям представителя ООО «Грибановский сахарный завод» Лапотникова Д.Н. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при назначении и проведении экспертизы были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ. Протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям КоАП РФ. В соответствии с ч.1,3 ст.26.5 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе брать образцы почерка, пробы, …, необходимые для проведения экспертизы. О взятии проб и образцов составляется протокол, предусмотренный ст.27.10 КоАП РФ, в котором указываются сведения о виде и реквизитах изъятых документов, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках изъятых вещей. В случае необходимости изъятые вещи и документы упаковываются и опечатываются в месте изъятия. Протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о количестве изъятой воды; иных идентификационных признаков; какого-либо опечатывания в месте изъятия осуществлено не было. Определение о назначении экспертизы по делу от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение ч.2 ст.26.4 КоАП РФ не содержит информации о предоставленных эксперту материалах. В определении должны быть записи о разъяснении эксперту его прав и обязанностей и о предупреждении его об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Согласно протоколам лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ исследования проводили врач по СГЛИ-П.В.В..; Ф-лаборант Ш.Н.И.; зав.лабораторией С.Е.А.. Заключение по результатам данных исследований составлено сан.врачом- К.Е.П. В графе «лицо, ответственное за оформление данного протокола» указано С.О.А. Однако в нарушение требований ст.26.4 КоАП РФ вышеуказанным лицам не были разъяснены их права и обязанности, они не были предупреждены за дачу заведомо ложного заключения, соответствующие записи в определении о назначении экспертизы отсутствуют. В соответствии с п.18 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при рассмотрении дела об административном правонарушении, собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении(ч.3 ст.26.2 КоАП РФ). Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, если эксперты, специалисты не были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по ст.17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы. Поскольку при назначении и проведении экспертизы были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, то протоколы лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ не могут являться надлежащим доказательством, подтверждающим совершение ООО «Грибановский сахарный завод» правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ. Какие-либо иные доказательства совершения правонарушения в материалах дела отсутствуют. По данным лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым проводились исследования воды из разводящей сети цеха по производству семян ООО «Грибановский сахарный завод», исследованный образец воды соответствует требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». ООО «Грибановский завод» просит прекратить производство по делу.
В ходе рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ г., представитель ООО «Грибановский сахарный завод» Лапотников Д.Н. заявил о том, что вода из артезианской скважины использовалась только для производственных целей. Из каких источников использовалась вода для санитарно-бытового водоснабжения ему не известно. Для питьевых целей используется вода в бутылях, поставляемая ООО «<данные изъяты>» согласно договору поставки. Диспозиция ст.6.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований только к питьевой воде. Отбор проб воды для целей исследования был осуществлен с существенным нарушением к отбору проб, установленных ГОСТ 51592-2000 «Вода. Общие требования к отбору проб». Протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений, предусмотренных данным ГОСТ. Не соблюдение требований ГОСТ при отборе проб существенно влияет на результаты лабораторных исследований.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г.Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах Уварова А.Н. при рассмотрении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что СанПин 2.1.4.1074-01 применяется в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества. В исходной документации на артезианскую скважину указано, что ее назначение- хозяйственно-питьевое водоснабжение. Пробы воды были взяты в соответствии с нормами КоАП РФ, поэтому нарушений правил взятия проб воды не имеется.
В ходе рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ г., представитель ООО «Грибановский сахарный завод» Лапотников Д.Н. поддержал доводы, изложенные в письменных пояснениях, дополнительно пояснил следующее. О том, что для питьевых целей использовалась бутилированная привозная вода, свидетельствуют копии договора поставки воды от ДД.ММ.ГГГГ и платежных поручений об оплате за питьевую воду. После июля ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, с которым ООО «Грибановский сахарный завод» был заключен договор в ДД.ММ.ГГГГ г., проводил мероприятия по улучшению качества воды. Результат данных мероприятий подтверждается лабораторными исследованиями от ДД.ММ.ГГГГ Свидетели не являются сотрудниками экспертных учреждений и не могут определять качество воды, поэтому их показания не могут являться доказательствами. Ему не известно имеется ли медицинская книжка у Д.В.И. В протоколе об административном правонарушении имеются ссылки на нормативные акты о том, что должны проводиться предварительные и периодические медицинские осмотры. Ссылок на обязательное наличие медицинской книжки, нет. Отсутствие сведений о прохождении медицинского осмотра не может квалифицироваться по ст.6.5. КоАП РФ.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г.Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах Носова А.М. при рассмотрении дела об административном правонарушении 28.01.2014 г. пояснила, что поскольку Роспотребнадзор не имеет аккредитации на проведение исследований по качеству воды, была привлечена филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области в г.Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах». Отбор воды в ООО «Грибановский сахарный завод» проводился сотрудниками данного ФБУЗ в их тару, о чем ими был составлен акт отбора проб(образцов). Из показаний свидетелей следует, что люди не пили воду из-под крана ввиду ее плохого качества, бутилированная вода начала завозиться с ноября 2013 г. Однако вода в цехе по производству семян из скважины использовалась для бытовых целей- мытья посуды, а также в целях гигиены- в душевых. Согласно СанПин питьевая вода используется для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения. Поэтому показатели воды, используемой для хозяйственно-бытовых целей, должны быть такими же, как и для питьевой воды. Отбор воды ДД.ММ.ГГГГ был проведен в соответствии с ГОСТ. Административное расследование было возбуждено на основании устного сообщения прокурора и направления им в адрес Роспотребнадзора копии объяснения директора цеха по производству семян ООО «Грибановский сахарный завод» К.В.Н. и протокола лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ
Свидетель Б.О.И. показала, что она участвовала в качестве понятой примерно в декабре ДД.ММ.ГГГГ г. при отборе проб воды. Пробы воды были взяты приехавшей женщиной, фамилию которой она не знает, из-под кранов в лаборатории и в котельной, в привезенные с собой бутылки. Воду из-под крана на территории ООО «Грибановский завод» работники не употребляют, т.к. им пояснили, что вода плохая. Примерно с декабря ДД.ММ.ГГГГ г. питьевая вода привозная, до этого времени сотрудники воду для питья приносили из дома. Вода из-под крана использовалась и используется в настоящее время для мытья посуды, для купания в душе.
Свидетель К.В.В.- участвовавшая в качестве понятой при отборе воды ДД.ММ.ГГГГ г., показала следующее. Осенью 2013 г. приезжали две женщины для отбора воды на территории ООО «Грибановский сахарный завод». Они представились из какой они организации, но сейчас она не помнит название. На территорию ООО вода поступает из скважины по водопроводной сети в здание лаборатории и котельной, а также в производственное отдельно стоящее здание, где имеются душ, раковина, туалет. Вода сразу и до настоящего времени плохого качества, от долгого мытья в ней зерна для установления клейковины, руки становятся темными, как после работы с землей. После мытья посуды и в раковине, остаются подтеки ржавчины, до сегодняшнего дня ничего не изменилось. В ноябре ДД.ММ.ГГГГ г. в ООО «Грибановский сахарный завод» были поставлены кулера для питьевой воды, стали привозить бутилированную питьевую воду. До ноября 2013 г. работники приносили питьевую воду из дома.
Свидетель К.В.Н. – директор цеха по производству семян ООО «Грибановский сахарный завод» показал, что отбор пробы воды на ее соответствие санитарно-эпидемиологическим нормам производился в июле и в ноябре 2013 г. Предварительно перед отбором пробы воды в ноябре было получено уведомление о том, что санитарно-эпидемиологическая служба прибудет на территорию цеха по производству семян в конкретные время и дату. Прибыли три женщины из г.Уварово с санитарно-эпидемиологической станции на территорию цеха по производству семян, взяли пробы воды в привезенные с собой специальные полиэтиленовые бутылки из-под крана в лаборатории, куда вода поступает по водопроводу от скважины и из скважины, расположенной на территории цеха, в присутствии понятых Булдыгиной и Королевой, о чем последние и он расписались в протоколе. После получения результатов анализа в ноябре 2013 г. о том, что вода не соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам, он связался с организацией, занимавшейся разработкой скважины в ООО «Грибановский сахарный завод». Оказалось, что данная организация не подключила оборудование водоподготовки, служащее для улучшения качества воды. После того, как оборудование водоподготовки было подключено, качество воды улучшилось, что подтверждается результатами лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ Вода из скважины № 286Д поступает на оборудование водоподготовки, расположенное в здании АБК, откуда по водопроводу распределяется в административно-бытовой корпус(служебные помещения, душевые, лаборатория). Непосредственно из скважины, минуя оборудование водоподготовки, вода на территорию цеха подается в производственный цех для протравливания зерна и на территорию в пожарных целях. Вода из скважины будет использоваться для технических нужд, поскольку она не пригодна как питьевая вода. Сейчас получена лицензия на изучение недр, идет работа по получению лицензии о пользовании недрами.
Свидетель Д.В.И. – мастер смены цеха по производству семян ООО «Грибановский сахарный завод» показал, что он приказ о возложении на него ответственности за обслуживание скважины № 286Д не подписывал, ему точно не известно, возложены ли на него такие обязанности.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителей Роспотребнадзора и ООО «Грибановский сахарный завод», допросив свидетелей, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Грибановский сахарный завод» правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.
Согласно п.1.3 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», нецентрализованным водоснабжением является использование для питьевых и хозяйственных нужд населения воды подземных источников, забираемой с помощью различных сооружений и устройств, открытых для общего пользования или находящихся в индивидуальном пользовании, без подачи ее к месту расходования.
В соответствии с п. 1.1. СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», данные Санитарные правила устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.
Из п.1.3 СанПин 2.1.4.1074-01 следует, что санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. В п. 1.4. указано, что Санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества.
Из показаний свидетелей следует, что из артезианской скважины вода посредством водопроводной сети подается в помещения цеха по производству семян ООО «Грибановский сахарный завод».
Следовательно, водопроводная сеть на территории цеха по производству семян является централизованной.
Исходя из смысла п.1.4 СанПин 2.1.4.1074-01, данные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами централизованного водоснабжения и предназначенной для потребления в питьевых и бытовых целях.
В связи с чем, доводы ООО «Грибановский сахарный завод» об отсутствии состава правонарушения, поскольку вода из скважины не используется для питьевых целей, а используется только для хозяйственно-бытового водоснабжения сотрудников завода, не состоятельны.
Согласно учетной карточки буровой скважины № 286Д(л.д.59), ее назначение и сведения об ее использовании - разведочно-эксплуатационная, хозяйственно-питьевое водоснабжение завода.
Из договора поставки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «<данные изъяты>» обязуется поставлять ООО «Грибановский сахарный завод» в течение срока договора питьевую воду. Настоящий договор вступил в силу с момента его подписания и действует по ДД.ММ.ГГГГ (п.7.1 Договора). Согласно платежных поручений оплата за питьевую воду производилась ДД.ММ.ГГГГ года.
Из показаний свидетелей К. и Б. следует, что питьевая вода стала завозиться с ноября ДД.ММ.ГГГГ года, до этого времени работники приносили питьевую воду из дома.
Из вышеизложенного следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ сотрудники цеха по производству семян не были обеспечены питьевой водой на рабочих местах.
Факт нарушения ООО «Грибановский сахарный завод» законодательства, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации питьевого водоснабжения подтверждается материалами дела: объяснениями представителя ООО «Грибановский сахарный завод», протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколами лабораторных исследований воды и экспертными заключениями.
Из письменного объяснения представителя ООО «Грибановский сахарный завод» К.В.Н., имеющегося в протоколе об административном правонарушении, следует, чтоводав цехе по производству семян в питьевых целях не используется т.к. используется для питьевых целей бутиллированная вода. Делать исследования воды нет необходимости. Несмотря на то, что должностные обязанности возложены на Д.В.И. ремонт водопроводных систем не осуществлялся, т.к. водопровод только проложен.
Из протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что из артезианской скважины № Д и из системы водоснабжения офиса ООО «Грибановский сахарный завод» по адресу <адрес> в присутствии понятых Б.и К., в присутствии представителя ООО «Грибановский сахарный завод» была изъята питьевая вода.
Согласно акту отбора проб(образцов) от ДД.ММ.ГГГГ г., отбор проб из артезианской скважины № Д и из системы водоснабжения офиса ООО «Грибановский сахарный завод» по адресу <адрес> проводился пом.врача по общей гигиене ФБУЗ С.О.А. на основании определения о назначении экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ г.
Исходя из сведений, содержащихся в данных документах, оснований полагать, что пробы воды были произведены с нарушением требований КоАП РФ или ГОСТ 51592-2000 «Вода. Общие требования к отбору проб», не имеется. В связи с чем, доводы представителя ООО «Грибановский сахарный завод» в этой части, не состоятельны.
Доводы представителя ООО «Грибановский сахарный завод» о том, что в определении о назначении экспертизы по делу от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение ч.2 ст.26.4 КоАП РФ не содержится информации о предоставленных эксперту материалах, не обоснованны. Как следует из акта отбора проб(образцов) и из пояснений представителя Роспотребнадзора, эксперту материалы(пробы) отбирались организацией имеющей на то полномочия и уже после вынесения данного определения.
С определением о назначении экспертизы, в котором указано на ответственность, которая может наступить за привлечение эксперта к административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения был ознакомлен руководитель экспертной организации С.И.В.(л.д.8,9), которым же и были подписаны протоколы лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ №№2440, 2439, составной частью которых являлось заключение. В связи с чем доводы представителя ООО «Грибановский сахарный завод» о том, что эксперт не был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, не состоятельны.
Из протокола лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области в г. Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах» относительно определения качества питьевой воды, пробы которой были отобраны ДД.ММ.ГГГГ из артскважины № Д расположенной на промплощадке <адрес>, следует, что данный образец воды не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»(л.д.14)
Из протокола лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области в г. Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах» относительно определения качества питьевой воды, пробы которой были отобраны ДД.ММ.ГГГГ из водопровода цеха по переработке семян расположенного в <адрес>, следует, что данный образец воды не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»(л.д.16).
Оснований сомневаться в компетентности данного заключения не имеется. Из ранее полученных результатов исследования(от ДД.ММ.ГГГГ №1362(л.д.85-88) воды из тех же источников, которое было проведено по инициативе ООО «Грибановкий сахарный завод», следует, что вода не соответствовала требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по тем же определяемым показателям. Доказательств того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ООО «Грибановкий сахарный завод» были проведены конкретные мероприятия по улучшению качества воды, представлено не было.
Из приказа ООО « Грибановский сахарный завод» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответственным лицом за сохранность и эксплуатацию скважины, а также запасов подземных вод в цехе по производству семян назначен мастер смены цеха Д.В.И., приказ от ДД.ММ.ГГГГ г.(л.д 96). Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Грибановский сахарный завод» отсутствовало лицо, являющееся ответственным за сохранность и эксплуатацию скважины.
Доказательств того, что Д.В.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ был пройден предварительный медицинский осмотр(обследование) представлено не было.
Таким образом, установлено, что ООО «Грибановский сахарный завод» в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ были нарушены п.п. 2.2,2.4, 3.1, 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», ч.2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения", п.25 приложения № Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров(обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными (или) опасными условиями труда».
Действия ООО «Грибановский сахарный завод» следует квалифицировать по ст. 6.5 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.
При определении вида и размера наказания судьей учитываются обстоятельства, характеризующие степень общественной опасности административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Учитывая вышеизложенное, а также совершение впервые административного правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, суд считает возможным назначить виновному наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
Руководствуясь ст. ст.29.9- 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Грибановский сахарный завод», юридический адрес: <адрес>, <адрес>, привлечь к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере – 20000(двадцать тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:
ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Тамбовской области ИНН 6829012104, КПП 682901001, БИК 046850001, ОКТМО 6829012104, расчётный счёт 40101810000000010005, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140 Получатель УФК (Управление федеральной службы Роспотребнадзора по Тамбовской области).
Разъяснить ООО «Грибановский сахарный завод», что в соответствии с ч.ч. 1,5 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. В связи с чем, квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в указанный срок в канцелярию Мучкапского районного суда Тамбовской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, лицо, подвергнутое наказанию в виде административного штрафа, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мучкапский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Е.В.Альчикова
