Дата принятия: 28 января 2014г.
Дело № 5-1/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 января 2014 года г. Сокол
Судья Сокольского районного суда Вологодской области Матвеева Н.В., с участием представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Харовском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Верховажском районах Сорокина С.В.,рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью второй статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Воробьево» Дорощенко И.В., проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах ФИО3 при проведении плановой проверки в отношении ООО «Воробьево» возбудил в отношении директора ООО «Воробьево» Дорощенко И.В., проживающего по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью второй статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - Кодекс), назначил проведение административного расследования, в ходе которого установлено, что директор ООО «Воробьево» Дорощенко И.В. не соблюдает требования Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Жилищного кодекса Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении директор ООО «Воробьево» Дорощенко И.В. составлен протокол об административном правонарушении по части второй статьи 14.6 Кодекса, административный материал направлен в Сокольский районный суд для рассмотрения в соответствии с частью второй статьи 23.1 Кодекса.
В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Сокольском, Харовском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Верховажском районахСорокин С.В. поддержал позицию Управления, пояснил, что доводы, изложенные в протоколе подтверждает. В отношении директора ООО «Воробьево» Дорощенко И.В. было возбуждено дело об административных правонарушениях, в связи с тем, что он вменил плату за техобслуживание, без проведения общего собрания жильцов и плату за вывоз мусора, но она уже входит в оплату за техобслуживание. Дорощенко И.В. пояснял, что он пытался провести собрание, но из-за незначительной численности присутствия на собрании собственников, собрание признали как несостоявшееся. Многие жители, проживающие в квартирах, не являются собственниками и не имеют права участвовать в общем собрании собственников.
Директор ООО «Воробьево» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, представителя не направил.
Заслушав мнение участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ООО «Воробьево» оказывает населению <данные изъяты> услуги по управлению многоквартирными домами, обслуживанию и содержанию жилищного фонда (техобслуживание), является управляющей компанией.
В сферу обслуживания ООО «Воробьево» входит жилой фонд, в том числе: <адрес>
Собственники жилых многоквартирных домов (<адрес>) выбрали организацией, исполняющей работы по обслуживанию и содержанию общего имущества ООО «Воробьево». Однако общие собрания собственников жилых помещений не проводились, плата за содержание и ремонт общего имущества в МКД установлена не была.
ООО «Воробьево» начисляет плату за содержание и текущий ремонт в ДД.ММ.ГГГГ:
- <адрес> <данные изъяты> а также вывоз мусора в размере <данные изъяты> зарегистрированного человека в жилом помещении;
- <адрес> <данные изъяты> а также вывоз мусора в размере <данные изъяты> зарегистрированного человека в жилом помещении;
- <адрес> <данные изъяты> а также вывоз мусора в размере <данные изъяты> зарегистрированного человека в жилом помещении.
Также ООО «Воробьево» с собственников многоквартирного дома взимало плату за вывоз твердых бытовых отходов в размере <данные изъяты> зарегистрированного человека в жилом помещении (<адрес>); ООО «Воробьево» с собственников многоквартирного дома взимало плату за вывоз твердых бытовых отходов в размере <данные изъяты> зарегистрированного человека в жилом помещении (<адрес>); ООО «Воробьево» с собственников многоквартирного дома взимало плату за вывоз твердых бытовых отходов в размере <данные изъяты> зарегистрированного человека в жилом помещении (<адрес>
Собственники жилых многоквартирных домов в <адрес> выбрали организацией, исполняющей работы по обслуживанию и содержанию общего имущества ООО «Воробьево». Однако общие собрания собственников жилых помещений не проводились, плата за содержание и ремонт общего имущества в МКД установлена не была. Изменение размера платы за содержание и ремонт общего имущества осуществляется на основании решения общего собрания собственников. Решения общих собраний собственником МКД о размере отдельной платы за вывоз мусора отсутствуют.
Указанные обстоятельства, кроме того, подтверждаются имеющимися в материалах дела объяснениями директора ООО «Воробьево» Дорощенко И.В., квитанциями ООО «Воробьево», выставляемыми в адрес потребителей.
Согласно ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.
В соответствии со ст. 16 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель (ООО «Воробьево) не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы, услуги за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, потребитель вправе потребовать от продавца (исполнителя) возврата уплаченной суммы.
На основании ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в МНК не вправе принимать решения по вопросам, не выключенным в повестку дня данного собрания.
Определение цены договора (и изменение этой цены) на техобслуживание относится исключительно к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД.
Согласно ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.
В соответствии с ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учётом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
Согласно п. 17 Постановления Правительситва РФ № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.
Подпункт «д» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, устанавливает, что содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов.
Согласно ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
Изучив представленные доказательства, судья приходит к выводу о наличии и доказанности в действиях директора ООО «Воробьево» Дорощенко И.В. нарушения установленного нормами действующего законодательства порядка ценообразования, выразившееся в применении при расчётах с потребителями тарифов, не утверждённых в установленном жилищным законодательством порядке, а также не утвержденных решениями общих собраний собственников МНК о размере отдельной платы за вывоз твердых бытовых отходов, что свидетельствует о совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.6 Кодекса.
Руководствуясь статьёй 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь директора ООО «Воробьево» Дорощенко И.В. к административной ответственности по части 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
Разъяснить директору ООО «Воробьево» Дорощенко И.В., что штраф может быть уплачен не позднее 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: <данные изъяты>
Квитанция об оплате штрафа немедленно предоставляется судье, вынесшему постановление. В случае непоступления квитанции в указанный срок соответствующие материалы будут направлены в Службу судебных приставов для принудительного исполнения. Кроме того, правонарушитель может быть привлечён к административной ответственности за неуплату штрафа по части первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение десяти суток со дня получения его копии.
Судья Н.В. Матвеева
Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 11.02.2014 года.
