Дата принятия: 28 января 2014г.
Дело № 5-14/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Сыктывкар 30 января 2014 года
Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми Арефьева Т.Ю., при секретаре Казариновой Н.Б., с участием законного представителя юридического лица – директора ЭМУП «Общественное питание» Кулешовой Т.Н., представителя Управления Роспотребнадзора РК Кокорина С.Л. (по доверенности от **.**.**.), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении Эжвинского муниципального унитарного предприятия «Общественное питание» (далее – ЭМУП «Общепит»),
установил:
Определением главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми (далее – Управление Роспотребнадзора по РК) от **.**.** года в отношении ЭМУП «Общепит» возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование по признакам административного правонарушении, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
По результатам административного расследования **.**.** года в отношении ЭМУП «Общепит» составлен протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.
Дело передано на рассмотрение в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара на основании ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении, по факту поступления письменного заявления гражданина на питание в школьной столовой МАОУ «...» г. Сыктывкара (далее- ...), расположенного по адресу: г... организацию питания осуществляет ЭМУП «Общепит»(договор на оказание услуг №... от **.**.**.) (...). В ходе административного расследования в отношении ЭМУП «Общепит» были выявлены нарушения санитарного законодательства РФ, а именно СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2011г):
-п. 13.1 –не проводится контроль за своевременным прохождением медицинского осмотра и проведением гигиенического обучения сотрудниками учреждения – на момент осмотра допущена до работы кухонный работник П. – последний срок проведения медицинского осмотра **.**.**. (при кратности прохождения 1 раз в год) и своевременного прохождения гигиенического обучения – последнее прохождение -**.**.**. (кратность проведения 1 раз в 2 года);
-п. 13.5 – не проводится ежедневный перед началом смены осмотр открытых поверхностей тела всех сотрудников – на **.**.**. не проведен осмотр кухонного работника П.., отсутствует запись в специальном журнале;
-п. 9.1 – не проводится ежедневная оценка качества всех кулинарных изделий, включая результаты органолептической готовности и оценки качества готовности всех выпечных изделий, в т.ч. пирожков с капустой;
-п. 7.8 – не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность на все имеющиеся пищевые продукты и продовольственное сырье – капуста (поступление **.**.**.);
-п. 7.29 – не проводится хранение маркировочных ярлыков до полного использования продукта – капуста;
-п. 7.11 – не соблюдаются установленные условия хранения продуктов – сгущенное молоко, которое хранится при температуре +23 градуса, при установленной температуре хранения 0 + 10 градусов (информация нанесена на упаковке). В одной камере хранится сливочное масло и кура.
Указанное также является нарушением ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г.
В судебном заседании законный представитель ЭМУП «Общепит» Кулешова Т.Н. с протоколом согласилась, пояснив, что в день проверки П. проходила медосмотр. То, что у нее пропущен срок прохождения гигиенического обучения, упустили из виду. В тот же день было проведено совещание, приняты меры к устранению всех замечаний. Правонарушение юридическим лицом совершено впервые.
Представитель Управления Роспотребнадзора Кокорин С.Л. поддержал результаты проверки и установленный факт совершения юридическим лицом административного правонарушения.
Выслушав доводы участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 2. Федерального Закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального Закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Согласно ст. 11 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в числе прочих: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08 ноября 2001 года N 31 введены в действие санитарные правила СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Закона).
Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из материалов дела следует, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования явилось заявление Ц.. о ненадлежащей организации школьного питания в столовой ..., в которой услуги по предоставлению горячего питания учащимся оказывает ЭМУП «Общепит».
В ходе проведения административного расследования и осмотра помещений столовой МАОУ «...» с участием представителя ЭМУП «Общепит» и двух понятых, с соблюдением требований ст. 27.8 КоАП РФ, был составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от **.**.**., в котором отражены выявленные нарушения п.п. 7.8, 7.11, 7.29, 9.1, 13.5 СП 2.3.6.1079-01.
Обстоятельства совершения ЭМУП «Общепит» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от **.**.**., протоколом осмотра помещений от **.**.**., письмом Росздравнадзора по РК от **.**.**. №... о поступлении обращения гр. Ц. о ненадлежащей организации школьного питания, договором на оказание услуг №... от **.**.**., протоколом об административном правонарушении от **.**.**., иными материалами дела, не оспаривается законным представителем юридического лица.
Действия ЭМУП «Общепит», выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
Таким образом, суд находит вину ЭМУП «Общепит» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, установленной и подтвержденной надлежащими доказательствами.
Санкция ст. 6.6 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде наложения административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
К смягчающим административную ответственность ЭМУП «Общепит» обстоятельствам суд относит признание вины.
Отягчающие административную ответственность обстоятельства судом не установлены.
С учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, характера совершенного правонарушения, объекта деятельности ЭМУП «Общепит», в котором обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, суд полагает необходимым назначить ЭМУП «Общепит» наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
признать Эжвинское муниципальное унитарное предприятие «Общественное питание» (ИНН 1121000790) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение 10 дней с момента получения или вручения его копии.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, постановление о наложении административного штрафа направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Судья- Т.Ю.Арефьева
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
...
...
...
...
...
...
