Постановление от 28 января 2014 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    г. Торжок                                       28 января 2014 года
 
    Судья Торжокского городского суда Тверской области Голубева О.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Л.К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
 
    Л.К.О., *** года рождения, гражданина <адрес>, холостого, не имеющего несовершеннолетних детей, не работающего, пребывающего на территории Российской Федерации без регистрации по адресу: <адрес>
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Л.К.О., являясь иностранным гражданином – гражданином Узбекистана, *** в 00 часов 01 минуту совершил нарушение режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного Законом срока пребывания, а именно въехал в Российскую Федерацию ***, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток. *** получил патент для работы у физического лица, неоднократно оплачивал налог в размере 1 000 рублей и тем самым продлевал срок действия патента и срок временного пребывания, в том числе *** им был оплачен налог в сумме 1 000 рублей. С *** срок действия патента закончился, так как платеж был произведен несвоевременно (***), а в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных и лиц без гражданства в Российской Федерации» срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог, тем самым срок действия патента Л.К.О. прекращен ***. Новый патент Л.К.О. не получал и по истечении 15 дней со дня истечения патента за пределы Российской Федерации не выехал в нарушение пункта 9 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных и лиц без гражданства в Российской Федерации». С *** пребывает на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет.
 
    В судебном заседании Л.К.О. вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что нарушение допустил в результате незнания закона, до января 2014 года продолжал ежемесячно уплачивать налог за патент. Намерен добровольно покинуть территорию Российской Федерации.
 
    Помимо личного признания доказательствами вины Л.К.О. в совершении административного правонарушения являются: протокол об административном правонарушении от ***; объяснения Л.К.О., подтверждающие обстоятельства совершения правонарушения; протоколы о доставлении и задержании Л.К.О. от ***; досье иностранного гражданина Л.К.О. из АС ЦБДУИГ ФМС России; квитанции об уплате налога; патент серии №; паспорт иностранного гражданина на имя Л.К.О. с переводом на русский язык.
 
    Оценивая представленные доказательства, суд находит их достоверными и в своей совокупности подтверждающими вину Л.К.О. в совершении административного правонарушения.
 
    Действия Л.К.О. надлежит квалифицировать по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания.
 
    Ибо, согласно Федеральному закону № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 данного Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
 
    Пунктом 5 статьи 13.3 названного Федерального закона установлено, что патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
 
    В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 данного Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации (п. 9 ст. 13.3 того же Закона).
 
    Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
 
    Согласно части 2 и 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата налога иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, осуществляется в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1 000 рублей в месяц. Фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.
 
    Л.К.О. получил патент для работы у физического лица *** и, своевременно оплачивая налог в размере 1 000 рублей, продлевал действие патента вплоть до *** (последний авансовый платеж последовал ***). Однако действие имеющегося у него патента в последующем не было продлено в установленный законом срок, то есть до дня начала срока, на который ранее продлевался срок действия патента (до ***), ибо платеж был произведен только ***, что возлагало на Л.К.О. обязанность выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента.
 
    При назначении административного наказания судья в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    В силу части 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признание Л.К.О. своей вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые (доказательств того, что Л.К.О. повторно совершил однородное административное правонарушение с учетом требований статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностных лицом не представлено).
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Л.К.О., не установлено.
 
    Принимая во внимание характеризующие личность Л.К.О. сведения, обстоятельства совершенного административного правонарушения, совокупность смягчающих обстоятельств и отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, привлечение к административной ответственности впервые, суд полагает необходимым назначить Л.К.О. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    Такое наказание, по мнению суда, соответствует характеру административного правонарушения и достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного дела.
 
    Руководствуясь статьями 3.10, 22.1, 23.1, 29.1 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
                         П О С Т А Н О В И Л:
 
    признать гражданина <адрес> Л.К.О., *** года рождения, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    Обязать Л.К.О., *** года рождения, покинуть территорию Российской Федерации в течение пяти дней после вступления настоящего постановления в законную силу.
 
    Постановление может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление, для направления с материалами дела в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Административный штраф необходимо перечислить на расчетный счет 40101810600000010005 в ГРКЦ Банка России по Тверской области г. Тверь, БИК 042809001, получатель штрафа УФМС по Тверской области, ИНН 6901091580, КПП 690101001, КБК 19211640000016020140, код ОКТМО 28750000, наименование платежа: административный штраф.
 
    Судья     подпись      О.Ю. Голубева
 
    Подлинник постановления хранится в Торжокском городском суде Тверской области в деле об административном правонарушении № 5-14/2014
 
    Судья                                     О.Ю. Голубева