Дата принятия: 28 января 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с.Чаа-Холь 28 января 2014 года
Судья Чаа-Хольского районного суда Республики Тыва Монгуш К.К., с участием Межекея А.В., в открытом судебном заседании рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в отношении главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Чаа-Хольская центральная кожунная больница» Межекея А.В., <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 26 от 30 декабря 2013 года и.о. главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Чаа-Хольская центральная кожунная больница» (далее - ГБУЗ РТ «Чаа-Хольская ЦКБ») Межекей А.В. не исполнил в установленный срок предписание Главного государственного инспектора Чаа-Хольского района по пожарному надзору Кара-Сала В.Ч. № 19/1/1-17 от 06 июня 2013 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно: в здании поликлиники: 1) руководитель организации не обучен мерам пожарной безопасности пожарно-технического минимума (Основание: п. 3 Правила противопожарного режима в Российской Федерации) срок исполнения 16 декабря 2013 года; 2) система пожарной сигнализации и система оповещения людей о пожаре на случай эвакуации находится в не исправном состоянии (Основание: п. 61 Правила противопожарного режима в Российской Федерации) срок исполнения 16 декабря 2013 года; 3) электрические светильники не оборудованы защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (Основание: п.42 «в» Правила противопожарного режима в Российской Федерации) срок исполнения 16 декабря 2013 года; 4) в электрораспределительных коробках соединения жил проводов силовой и осветительной сети выполнены методом скрутки (Основание: Федеральный закон Технический регламент о требованиях пожарной безопасности № 123 от 22.07.08г. глава 6;19 ст.82: Правила устройства электрооборудования ПУЭ п.2.1.21) срок исполнения 16 декабря 2013 года: в здании детского отделения: 5) система пожарной сигнализации и система оповещения людей о пожаре на случай эвакуации находится в не исправном состоянии (Основание: п. 61 Правила противопожарного режима в Российской Федерации) срок исполнения 16 декабря 2013 года: 6) световые указатели «Эвакуационный выход» находится в не исправном состоянии (Основание: п. 43 Правила противопожарного режима в Российской Федерации) срок исполнения 16 декабря 2013 года: 7) электрические светильники не оборудованы защитными колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника (Основание: п. 42 «в» Правила противопожарного режима в Российской Федерации) срок исполнения 16 декабря 2013 года; 8) в электрораспределительных коробках соединения жил проводов силовой и осветительной сети выполнены методом скрутки (Основание: Федеральный закон Технический регламент о требованиях пожарной безопасности № 123 от 22.07.08г. глава 6,19 ст.82: Правила устройства электрооборудования ПУЭ п.2.1.21) срок исполнения 16 декабря 2013 года: в здании скорой помощи: 9) электрические светильники не оборудованы защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (Основание: п. 42 «в» Правила противопожарного режима в Российской Федерации) срок исполнения 16 декабря 2013 года; 10) световые указатели «Эвакуационный выход» находится в не исправном состоянии (Основание: п. 43 Правила противопожарного режима в Российской Федерации) срок исполнения 16 декабря 2013 года: в здании гаража № 2: 11) электрические светильники не оборудованы защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (Основание: п.42 «в» Правила противопожарного режима в Российской Федерации) срок исполнения 16 декабря 2013 года; 12) в электрораспределительных коробках соединения жил проводов силовой и осветительной сети выполнены методом скрутки (Основание: Федеральный закон Технический регламент о требованиях пожарной безопасности № 123 от 22.07.08г. глава 6; 19 ст.82; Правила устройства электрооборудования ПУЭ п.2.1.21) срок исполнения 16 декабря 2013 года; в здании гаража № 3 и 4: 13) электрические светильники не оборудованы защитными колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника (Основание: п.42 «в» Правила противопожарного режима в Российской Федерации) срок исполнения 16 декабря 2013 года; 14) в электрораспределительных коробках соединения жил проводов силовой и осветительной сети выполнены методом скрутки (Основание: Федеральный закон Технический регламент о требованиях пожарной безопасности № 123 от 22.07.08г. глава 6; 19 ст.82; Правила устройства электрооборудования ПУЭ п.2.1.21) срок исполнения 16 декабря 2013 года, за что предусмотрена административная ответственность по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании Межекей А.В. с протоколом об административном правонарушении согласился частично и пояснил, что мероприятия в предписании главного государственного инспектора Чаа-Хольского района по пожарному надзору № 19/1/1-17 от 06 июня 2013 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности, фактически исполняются, с подрядчиками заключаются договоры, однако, свои обязательства не выполняют в полной мере. Требования пожарного инспектора иногда необоснованные.
Выслушав лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав производство об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
06 июня 2013 года главным государственным инспектором Чаа-Хольского района по пожарному надзору и.о. главного врача ГБУЗ РТ «Чаа-Хольская ЦКБ» Межекею А.В. было вынесено предписание № 19/1/1-17 от 06 июня 2013 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности со сроком устранения указанных в предписании нарушений до 16 декабря 2013 года.
Данное представление и.о. главного врача ГБУЗ РТ «Чаа-Хольская ЦКБ» Межекей А.В. получил 07 июня 2013 года лично.
Согласно акта проверки № 37 от 30 декабря 2013 года выполнения предписания № 19/1/1-17 от 06 июня 2013 года выявлены следующие нарушения: в здании поликлиники: 1) руководитель организации не обучен мерам пожарной безопасности пожарно-технического минимума (Основание: п. 3 Правила противопожарного режима в Российской Федерации) срок исполнения 16 декабря 2013 года; 2) система пожарной сигнализации и система оповещения людей о пожаре на случай эвакуации находится в не исправном состоянии (Основание: п. 61 Правила противопожарного режима в Российской Федерации) срок исполнения 16 декабря 2013 года; 3) электрические светильники не оборудованы защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (Основание: п.42 «в» Правила противопожарного режима в Российской Федерации) срок исполнения 16 декабря 2013 года; 4) в электрораспределительных коробках соединения жил проводов силовой и осветительной сети выполнены методом скрутки (Основание: Федеральный закон Технический регламент о требованиях пожарной безопасности № 123 от 22.07.08г. глава 6;19 ст.82: Правила устройства электрооборудования ПУЭ п.2.1.21) срок исполнения 16 декабря 2013 года: в здании детского отделения: 5) система пожарной сигнализации и система оповещения людей о пожаре на случай эвакуации находится в не исправном состоянии (Основание: п. 61 Правила противопожарного режима в Российской Федерации) срок исполнения 16 декабря 2013 года: 6) световые указатели «Эвакуационный выход» находится в не исправном состоянии (Основание: п. 43 Правила противопожарного режима в Российской Федерации) срок исполнения 16 декабря 2013 года: 7) электрические светильники не оборудованы защитными колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника (Основание: п. 42 «в» Правила противопожарного режима в Российской Федерации) срок исполнения 16 декабря 2013 года; 8) в электрораспределительных коробках соединения жил проводов силовой и осветительной сети выполнены методом скрутки (Основание: Федеральный закон Технический регламент о требованиях пожарной безопасности № 123 от 22.07.08г. глава 6,19 ст.82: Правила устройства электрооборудования ПУЭ п.2.1.21) срок исполнения 16 декабря 2013 года: в здании скорой помощи: 9) электрические светильники не оборудованы защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (Основание: п. 42 «в» Правила противопожарного режима в Российской Федерации) срок исполнения 16 декабря 2013 года; 10) световые указатели «Эвакуационный выход» находится в не исправном состоянии (Основание: п. 43 Правила противопожарного режима в Российской Федерации) срок исполнения 16 декабря 2013 года: в здании гаража № 2: 11) электрические светильники не оборудованы защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (Основание: п.42 «в» Правила противопожарного режима в Российской Федерации) срок исполнения 16 декабря 2013 года; 12) в электрораспределительных коробках соединения жил проводов силовой и осветительной сети выполнены методом скрутки (Основание: Федеральный закон Технический регламент о требованиях пожарной безопасности № 123 от 22.07.08г. глава 6; 19 ст.82; Правила устройства электрооборудования ПУЭ п.2.1.21) срок исполнения 16 декабря 2013 года; в здании гаража № 3 и 4: 13) электрические светильники не оборудованы защитными колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника (Основание: п.42 «в» Правила противопожарного режима в Российской Федерации) срок исполнения 16 декабря 2013 года; 14) в электрораспределительных коробках соединения жил проводов силовой и осветительной сети выполнены методом скрутки (Основание: Федеральный закон Технический регламент о требованиях пожарной безопасности № 123 от 22.07.08г. глава 6; 19 ст.82; Правила устройства электрооборудования ПУЭ п.2.1.21) срок исполнения 16 декабря 2013 года.
В соответствии со ст.6 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
Срок для устранения нарушений требований пожарной безопасности, указанных в предписании № 19/1/1-17 от 06 июня 2013 года для исполняющего обязанности главного врача Межекей А.В. был предоставлен до 16 декабря 2013 года, в связи с чем, у него была реальная возможность на протяжении около шести месяцев выполнить мероприятия, указанные в предписании пожарного надзора.
В соответствии с приказом министра здравоохранения и социального развития Республики Тыва № 237-1 от 06 августа 2012 года, Межекей А.В. назначен исполняющим обязанности главного врача ГБУЗ РТ «Чаа-Хольская ЦКБ» с 06 августа 2012 года.
Часть 13 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Таким образом, суд пришел к выводу о наличии в действиях и.о. главного врача ГБУЗ РТ «Чаа-Хольская ЦКБ» Межекей А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку Межекей А.В. не выполнил в установленный срок предписание Главного государственного инспектора Чаа-Хольского района по пожарному надзору Кара-Сала В.Ч. № 19/1/1-17 от 06 июня 2013 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Доводы Межекей А.В. о том, что мероприятия в предписании главного государственного инспектора Чаа-Хольского района по пожарному надзору № 19/1/1-17 от 06 июня 2013 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности, фактически исполняются, с подрядчиками заключаются договоры, однако, свои обязательства не выполняют в полной мере, суд считает несостоятельными, поскольку, из 17 мероприятий в предписании пожарного надзора № 19/1/1-17 от 06 июня 2013 года, в установленный срок были исполнены только 3 мероприятия, что подтверждается актом проверки от 30 декабря 2013 года, при этом, подтверждающих документов об исполнении остальных 14 мероприятий суду не представлены, каких-либо доказательств подтверждающих недостаточность финансирования больницы на цели противопожарной безопасности также не представлено.
Изучив представленные материалы, суд пришел к выводу о наличии в действиях Межекей А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку Межекей А.В. не выполнил в установленный срок предписание Главного государственного инспектора по пожарному надзору Чаа-Хольского района об устранении нарушений требований пожарной безопасности, являясь руководителем организации, которая осуществляет деятельность в сфере здравоохранения.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Ответственным лицом за исполнение требований предписания является должностное лицо – исполняющий обязанности главного врача ГБУЗ РТ «Чаа-Хольская ЦКБ» Межекей А.В.
Обстоятельством, отягчающим административное наказание, суд установил повторное привлечение к административной ответственности в течение года, поскольку, на основании постановления Чаа-Хольского районного суда от 26 июня 2013 года Межекей А.В. был привлечен к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ к административному штрафу.
Обстоятельств, смягчающих административное наказание, суд не установил.
Учитывая наличие обстоятельства, отягчающего административное наказание, отсутствие обстоятельств, смягчающих административное наказание, суд считает возможным, подвергнуть Межекей А.В. наказанию в виде административного штрафа в пределах санкции ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.19.5 КоАП РФ суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать исполняющего обязанности главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Чаа-Хольская центральная кожуунная больница Республики Тыва» Межекей А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5400 (пять тысяч четыреста) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Монгуш К.К.
