Постановление от 28 января 2014 года

Дело № 5-1/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    с.Новичиха                                                               28 января 2014 года
 
                      Судья Новичихинского районного суда Томаровский А.А., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении Хатамова А.А., <данные изъяты>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
            Согласно протоколу об административном правонарушении № 3 от 28 января 2014 года, составленному начальником ТП УФМС России по Алтайскому краю в с. Новичиха К.С.Ю., 28 января 2014 года в 10 часов 00 минут, по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Хатамов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, находясь на территории РФ с 22 марта 2013 года, по окончании срока временного пребывания на территории РФ, то есть до 14 ноября 2013 года не выехал из Российской Федерации, тем самым нарушив п.2 ст. 5 ФЗ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ». То есть, Хаттамовым А.А. совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.
 
    Административный материал в отношении Хатамова А.А. поступил в Новичихинский районный суд 28 января 2014 года.
 
    В ходе судебного рассмотрения административного протокола, привлекаемый к административной ответственности Хатамов А.А. признал факт незаконного пребывания на территории РФ и сообщил, что ему было известно о необходимости оформить документы для официального проживания на территории России, однако в отсутствие денежных средств он не смог своевременно, по истечении срока временного пребывания, выехать за пределы Российской Федерации для оформления документов. Выехать в настоящее время он не может, так как у него для этого нет средств и документы, удостоверяющие его личность в России недействительны. Семьи и близких родственников на территории Российской Федерации он не имеет.
 
    Начальник ТП УФМС России по Алтайскому краю в с. Новичиха К.С.Ю., указал, что полагает целесообразным подвергнуть правонарушителя наказанию с административным выдворением за пределы Российской Федерации, так как Хатамову А.А. неоднократно, ежемесячно, разъяснились последствия допущенного им нарушения и возможные последствия. Однако последний на предупреждения никак не отреагировал. В связи с указанным выше должностным лицом УФМС России было возбуждено административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    Изучив протокол о совершении административного правонарушения и приложенные к нему материалы, выслушав пояснения Хатамова А.А. и позицию начальника ТП УФМС России по Алтайскому краю в с. Новичиха К.С.Ю., суд приходит к следующему...
 
    Частью 3 ст. 62 Конституции РФ закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев установленных международными договорами и федеральными законами.
 
    Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 
    В силу требований ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Вина Хатамова А.А. в совершении административного правонарушения подтверждается его личными объяснениями, рапортом сотрудника ТП УФМС Российской Федерации по Алтайскому краю в с.Новичиха, протоколом об административном правонарушении № 3 от 20 января 2014 года, а так же документами удостоверяющими личность Хатамова А.А., разрешавшими пребывание на территории Российской Федерации до 14 ноября 2013 года.
 
    В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( от 04 ноября 1950 года, г. Рим) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, или защиты прав и свобод других лиц.
 
    В ходе рассмотрения дела судьей установлено, что в Российской Федерации у привлекаемого к административной ответственности Хатамова А.А. отсутствуют признаваемые государством семейные отношения, лица, находящиеся на его иждивении, дети, в отношении которых в установленном законодательством РФ порядке установлено отцовство Хатамова А.А., которым выданы разрешения на временное проживание в РФ или вид на жительство. Хатамов не имеет основании для признания его беженцем и (или) оснований того, что он не может быть выдворен за пределы территории Российской Федерации из гуманных побуждений. Он не заявлял письменную просьбу о предоставлении возможности временно пребывания на территории РФ в связи с незаконным преследованием на территории <данные изъяты>.
 
    В силу ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.
 
    Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершенное административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Согласно ч.2 ст.3.3 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.
 
    Как указано выше, санкцией ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ административное выдворение определено как единственно возможный способ достижения цели административного наказания.
 
              Рассматривая вопрос о назначении наказания за совершенное правонарушение суд принимает во внимание и учитывает степень тяжести совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства совершения им правонарушения, в том числе длительность его нахождения на территории России без документов, с нарушением режима пребывания, непринятие мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, а так же уклонение от выезда за пределы РФ в добровольном порядке.
 
    То обстоятельство, что Хатамов А.А. проживает с жительницей с. Новичиха Новичихинского района Алтайского края Д.Л.А. - гражданином РФ, суд полагает не имеющим значения для разрешения дела, так как их брак не зарегистрирован и юридически совместных детей у них нет.
 
             В качестве смягчающих вину обстоятельств суд признает и учитывает, признание Хатамовым А.А. вины в совершении правонарушения.
 
    С учетом изложенного выше суд считает возможным назначить Хатамову А.А. наказание, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Оснований для административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самовольного выезда из Российской Федерации в порядке ч.6 ст.32.10 КоАП РФ нет.
 
    В силу абз.4 ч.2 ст.29.10 КоАП РФ, в связи с назначением административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, полагаю необходимым решить вопрос о помещении Хатамова А.А. в специальное учреждение, предназначенное для лиц, в отношении которых вынесено наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
          Руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1.1, 29.10 и 29.11 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
         Признать Хатамова А.А., <данные изъяты>, виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
          Административный штраф перечислять на счет получателя УФМС РФ по АК на расчетный счет получателя: 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю, г. Барнаула, БИК банка получателя: 040173001 ИНН: 2225073643, КПП: 222501001, получатель УФК по Алтайскому краю (УФМС России по Алтайскому краю), Код БК: 19211643000016000140, Код ОКАТО: 0122800000, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
 
          До административного выдворения поместить Хатамова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и содержать в специальном приемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке, Центра по исполнению административного законодательства УМВД РФ по г. Барнаулу, расположенном в г. Барнаул Алтайского края <адрес>.
 
           Исполнение постановления в части административного выдворения и доставке Хатамова А.А. в Центр по исполнению административного законодательства УМВД РФ по г. Барнаулу, поручить судебным приставам Отдела судебных приставов по Новичихинскому району.
 
           Постановление в части выдворения Хатамова А.А. за пределы Российской Федерации подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новичихинский районный суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Новичихинского районного суда
 
    Алтайского края
 
                                                                                           Томаровский А.А.