Дата принятия: 28 января 2014г.
копия
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28 января 2014 года с. Коса
Федеральный судья Косинского районного суда Пермского края Зубова Е.А., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении Л.С.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего в <адрес>, гражданина РФ, главы <...> сельского поселения, ранее не привлекавшегося к административной ответственности
привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
23 декабря 2013 года государственным инспектором ГИБДД МО МВД России «Кочевский» (дислокация с.Коса) Ф.Н.П. в отношении должностного лица главы <...> сельского поселения Л.С.Л. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, о том, что 21 декабря 2013 года в 18 часов на <адрес> он не выполнил в установленный срок законное предписание 11/5800 от 18.12.2013 года органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
В судебном заседании Л.С.Л. с протоколом согласился, суду пояснил, что действительно предписание не было исполнено в 3 дневный срок, поскольку в наличии в сельском поселении не было требуемых дорожных знаков. В связи с окончанием текущего года финансирование было закончено, в настоящее время денежные средства поступят в феврале 2014 года. Дорожные знаки изготавливает только одна организация в г.Перми. 21 января 2014 года он заключил договор на изготовление дорожных знаков, выставлен счет на оплату, но в связи с отсутствием финансирования, договор не исполняется.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, судья приходит к следующему выводу.
Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии с подпунктом "б" п. 12 Положения о Госавтоинспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 15 июня 1998 г. N, госавтоинспекции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а неисполнение предписания органом или должностным лицом, в адрес которых оно внесено, может послужить основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.5 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как следует из диспозиции вышеприведенной нормы, объективной стороной данного административного правонарушения является нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушения законодательства.
В соответствии с п.4.1.1 "ГОСТ Р 50597-93. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.
Согласно п. 4.1.5 ГОСТ замену или восстановление поврежденных дорожных знаков (кроме знаков приоритета 2.1 - 2.7) следует осуществлять в течение 3 суток после обнаружения, а знаков приоритета - в течение суток.
Судом установлено, что 18 декабря 2013 года сотрудниками ГИБДД МО МВД России «Кочевский» (дислокация с.Коса) при въезда в <адрес> выявлен факт отсутствия дорожных знаков «Начало населенного пункта» со стороны <адрес>, со стороны <адрес> установлен дорожный знак «Начало населенного пункта» на синем фоне; при въезде в <адрес> со стороны <адрес> установлен дорожный знак «Начало населенного пункта» на синем фоне, при въезде со стороны д.Селище дорожный знак «Начало населенного пункта» ржавый, поэтому подлежит замене, со стороны <адрес> дорожный знак «Начало населенного пункта» отсутствует.
18 декабря 2013 года Главе <...> сельского поселения Л.С.Л. выдано предписание, в котором предложено в течение 3 суток с момента получения предписания установить дорожные знаки 5.23.1 (5.24.1) взамен дорожных знаков 5.25 в д.Левичи и в <адрес>.
Согласно рапорта государственного инспектора ДН ГИБДД МО МВД России «Кочевский» Ф.Н.П. от 21.12.2013 года при проверке исполнения предписания от 18 декабря 2013 года, 21 декабря 2013 года в 18.00. часов установлено, что дорожные знаки 5.23.1 (5.24.1) взамен дорожных знаков 5.25 (5.26) не установлены.
Из ответа на предписание Администраций <...> сельского поселения следует, что исполнить предписание в указанный срок не имеют технической возможности, в ближайшее время дорожные знаки будут приобретены и установлены.
При таких обстоятельствах, квалификация действий Л.С.Л. по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ осуществлена правильно.
Доводы Л.С.Л. о том, что им предпринимаются меры для устранения нарушений законодательства, не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
При назначении административного наказания судья учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
Правонарушение, совершенное Л.С.Л., направлено против обеспечения порядка управления.
Смягчающим обстоятельством является совершение подобного административного правонарушения впервые.
Отягчающих обстоятельств не установлено.
Учитывая изложенное, а также установленные законом цели применения административного наказания, судья приходит к выводу о нецелесообразности назначения наказания в виде дисквалификации и необходимости применения в отношении Л.С.Л. административного наказания в виде административного штрафа. При этом суд считает необходимым назначить наказание в минимальных пределах санкции статьи 14.2 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Признать Л.С.Л. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Разъяснить:
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней с указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток через Косинский районный суд со дня получения или вручения копии постановления.
Федеральный судья-подпись
Верно.
Федеральный судья Е.А.Зубова
