Дата принятия: 28 января 2013г.
Дело №5-3/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
по делу об административном правонарушении
28 января 2013г. п. Матвеев Курган
Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,
рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Фокша Р.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, работающего <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>
У С Т А Н О В И Л:
24.10.2012г. в 11 часов 00 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни на площадку убытия товаров и транспортных средств с таможенной территории Таможенного союза прибыло порожнее грузовое транспортное средство - а/м <данные изъяты> р/н №.
Для целей таможенного контроля водителем транспортного средства гражданином Республики <данные изъяты> Фокша Р.Л. в таможенный орган т/п МАПП Матвеев Курган были поданы следующие документы:
- паспорт гражданина Республики <данные изъяты> серия № на имя Фокша Р.Л.;
- свидетельство о регистрации транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ.;
- CMR № от ДД.ММ.ГГГГ.;
- талон контроля при выезде № от ДД.ММ.ГГГГ.
В целях проверки соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза ответственным лицом за использование транспортного средства - гражданином Фокша Р.Л. при убытии, транспортное средство было направлено на прохождение таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее – МИДК) HCV Mobile № р/н № rus.
Таможенным осмотром транспортного средства - а/м <данные изъяты> р/н № (акт осмотра №) оператором МИДК при анализе полученного рентгенографического изображения было выявлено подозрение (риски) на возможное нарушение таможенного законодательства Таможенного союза.
С целью идентификации предмета, находящегося в зоне затемнения, обозначенной на снимке оператором МИДК меткой №1, был проведён таможенный досмотр (акт досмотра №), в результате которого было установлено, что в кабине автомобиля находится 1 (одна) бывшая в употреблении металлическая канистра с горловиной и крышкой, заполненная жидкостью светло-зелёного цвета, с характерным запахом и прочими признаками нефтепродуктов. Путём взвешивания был определен вес брутто канистры с жидкостью, имеющей признаки нефтепродуктов, который составил 16,8 кг. Вес пустой тары составил 2,2 кг. Вес нетто жидкости, имеющей признаки нефтепродуктов, составил 14,6 кг.
Согласно заключению эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ., по установленным показателям плотности, интервала кипения, фракционного состава, температуры вспышки в закрытом тигле, массовой доли серы, проба представляет собой смесь лёгкого нефтепродукта (20+5 об.%) и дизельного топлива (80+5 об.%); идентифицирована как дизельное топливо с примесью лёгкого нефтепродукта (20+5 об.%). Объём предмета административного правонарушения массой 14,6 кг при 200С составил 18,2 л. Рыночная стоимость дизельного топлива с примесью лёгкого нефтепродукта (20+5 об.%) в количестве 18,2 л по состоянию на 24.10.2012г. составила 519,61 рублей.
Фокша Р.Л., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
В силу ч.2 ст.1 ТК ТС таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.
В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств – членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств – членов Таможенного союза.
Согласно п.4 ч.1 ст.4 ТК ТС вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы.
Статьей 352 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.
Приложением 1 к Соглашению от 18.06.2010г. между Правительством РФ, Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, предусмотрено, что физическое лицо может вывозить топливо, находящееся в обычных баках транспортного средства для личного пользования, а так же в количестве не более 10 литров, находящееся в отдельной емкости. Топливо свыше этого количества включено в Перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.
В соответствии с ч.1, ч.2, ч.3 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.
Таким образом, при вывозе топлива с территории Таможенного союза в отдельной ёмкости свыше 10 литров физическим лицом для личных целей, оно не относится к товарам для личного пользования, в связи с чем не может перемещаться через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с главой 49 ТК ТС, а подлежит декларированию в соответствии со ст. 179 ТК ТС и таможенному оформлению на общих основаниях.
В силу п.19 ст.4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.
В соответствии с ч. 2 ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежит, в том числе и виновность лица в совершении административного правонарушения.
Таким образом, из материалов дела следует, что Фокша Р.Л. при убытии с таможенной территории Таможенного союза не выполнил обязанность по письменному декларированию таможенному органу вывозимой партии товара – дизельного топлива с примесью легкого нефтепродукта в количестве 18,2 л, тем самым своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должно было и могло их предвидеть.
Фокша Р.Л., пересекая таможенную границу Таможенного союза, мог и должен был изучить требования таможенного законодательства, регламентирующие порядок декларирования товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию при убытии с таможенной территории Таможенного союза, сведения о которых в том числе содержатся в информационных зонах пунктов пропуска через границу.
Таким образом, установлено, что Фокша Р.Л. не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя мог и должен был их предвидеть, в результате чего по неосторожности совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Вина Фокша Р.Л. подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом
об административном правонарушении от 23.11.2012г. (л.д.51-56), актом таможенного осмотра № с применением МИДК (л.д.13-15), актом таможенного досмотра № ( л.д.16-19), протоколом изъятия вещей и документов от 24.10.2012г. ( л.д.21-23), протоколом о взятии проб и образцов от 24.10.2012г. ( л.д.24-26), заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.42-44).
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ. рыночная стоимость дизельного топлива с примесью лёгкого нефтепродукта (20+5 об.%) в количестве 18,2 л по состоянию на 24.10.2012г. составила 519,61 рублей.
Действия Фокша Р.Л. необходимо квалифицировать по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку «недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию».
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает, что Фокша Р.Л. возможно назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения административного штрафа.
В соответствии с ч.2 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, выплаченные ИП ФИО1. на основании справки-расчета вознаграждения за хранение имущества согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 62) в размере 121,44 руб., необходимо отнести <данные изъяты> на счет федерального бюджета.
Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать гражданина Республики <данные изъяты> Фокша Р.Л. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Предмет административного правонарушения – партию дизельного топлива с примесью легкого нефтепродукта в количестве 17,2 л (13,8 кг), находящуюся на ответственном хранении у ИП ФИО1 на АЗС «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>,– конфисковать в доход государства.
Издержки по делу об административном правонарушении, выплаченные ИП ФИО1 на основании справки-расчета вознаграждения за хранение имущества согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 121,44 руб., отнести <данные изъяты>на счет федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Н.В. Гриценко
