Дата принятия: 28 января 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о привлечении к административной ответственности
г. Ревда 28 января 2013 года
Свердловской области
Судья Ревдинского городского суда Свердловской области Люханов М.В.,
с участием защитника лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица ИП Ефремовой О.В. – Усенковой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении
Индивидуального предпринимателя Ефремовой О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,проживающей по адресу: <адрес>,
по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
В отношении индивидуального предпринимателя Ефремовой О.В. (далее по тексту ИП Ефремова О.В.) составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ИП Ефремова О.В. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов нарушила ст. 17 п.1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 4.12, 5.23, 6.9, 6.22, 8.18, 8.25, 8.29, 14.6, 14.7, 14.9, 14.11СанПиН 2.4.5.2409-08 Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Таким образом, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании защитник лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица ИП Ефремовой О.В. – Усенкова И.В., вину признала частично.
Факт нарушения ИП Ефремовой О.В. законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20); определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12), протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д.5-9), приложенными фотоматериалами (л.д.21-29).
В соответствии со ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов нарушила ст. 17 п.1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 4.12, 5.23, 6.9, 6.22, 8.18, 8.25, 8.29, 14.6, 14.7, 14.9, 14.11СанПиН 2.4.5.2409-08 Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Таким образом, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:
При проведении проверки пищеблока на объекте пищеблока при <данные изъяты> <адрес>
Согласно п. 14.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования выдача готовой пищи осуществляется только после снятия пробы. Оценку качества блюд проводит бракеражная комиссия в составе не менее трех человек: медицинского работника, работника пищеблока и представителя администрации образовательного учреждения по органолептическим показателям (пробу снимают непосредственно из емкостей, в которых пища готовится). Результат бракеража регистрируется в "Журнале бракеража I готовой кулинарной продукции" в соответствии с рекомендуемой формой (форма 2 приложения 10 настоящих санитарных правил). При посещении столовой <данные изъяты> во время обеденной перемены установлено: в журнале «Бракеража готовой продукции» отметок медицинского сотрудника о качестве приготовленных блюд не было, разрешения на выдачу блюд детям также не было.
Согласно п. 14.7. вышеуказанных санитарных правил: ежедневно перед началом работы медицинским работником проводится осмотр работников организации общественного питания образовательного учреждения на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, а также ангин, катаральных явлений верхних дыхательных путей.
Результаты осмотра ежедневно перед началом рабочей смены заносятся в "Журнал здоровья" в соответствии с рекомендуемой формой (форма 3 приложения 10 настоящих санитарных правил). При посещении столовой <данные изъяты> №» во время обеденной перемены было установлено: в журнале <данные изъяты> не было данных о <данные изъяты>, работавших ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п. 8.29. вышеуказанных санитарных правил: в организациях общественного питания образовательных учреждений должны соблюдаться сроки годности и условия хранения пищевых продуктов, установленные изготовителем и указанные в документах, подтверждающих происхождение, качество и безопасность продуктов. При посещении столовой <данные изъяты> №» ДД.ММ.ГГГГ во время обеденной перемены было установлено: приготовление кулинарной продукции осуществлялось в коридоре пищеблока, ее хранение производилось повсеместно, включая кабинет заведующей производством.
Согласно п. 8.25.вышеуказанных санитарных правил: холодные закуски должны выставляться в порционированном виде в охлаждаемый прилавок-витрину и реализовываться в течение одного часа. При посещении столовой <данные изъяты> №» ДД.ММ.ГГГГ во время обеденной перемены было установлено: готовые холодные закуски хранились на открытом торговом прилавке, вне холодильных камер.
Согласно п. 4.12. СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования": не допускается использование кухонной и столовой посуды деформированной, с отбитыми краями, трещинами, сколами, с поврежденной эмалью; столовые приборы из алюминия; разделочные доски из пластмассы и прессованной фанеры; разделочные доски и мелкий деревянный инвентарь с трещинами и механическими повреждениями. При проведении административного расследования ИП Ефремова О.В. (пищеблок при <данные изъяты> №" ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут) установлено: в мясном цехе используются разделочный инвентарь (разделочные доски) с маркировкой СМ, СК с трещинами, что не допускает качественного мытья и обработки разделочных досок.
Согласно п. 5.23. вышеуказанных санитарных правил: проведение мероприятий по борьбе с насекомыми и грызунами должно осуществляться специализированными организациями в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к проведению дератизационных и дезинсекционных работ. При проведении административного расследования ИП Ефремова О.В. (столовая при <данные изъяты> №" ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов установлено заселение помещений овощного цеха и мясного о мухами.
Согласно п.6.9. вышеуказанных санитарных правил: с учетом возраста обучающихся в примерном меню доджи быть соблюдены требования настоящих санитарных правил по массе порций блюд (приложение 3 настоящих санитарных правил).При проведении административного расследования ИП Ефремова О.В. (столовая при <данные изъяты> №" ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут установлено: не соблюдены требования настоящих санитарных правил по массе порций блюд (приложение 3 настоящих санитарных правил) - не выходят нормы по массе порций блюд <данные изъяты>
Согласно п. 6.22. вышеуказанных санитарных правил: фактический рацион питания должен соответствовать утвержденному примерному меню. В исключительных случаях допускается замена одних продуктов, блюд и кулинарных изделий на другие при условии их соответствия по пищевой ценности и в соответствии с таблицей замены пищевых продуктов (приложение 6 настоящих санитарных правил), что должно подтверждаться необходимыми расчетами. При проведении административного расследования ИП Ефремова О.В. (столовая при <данные изъяты> №" ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут, установлено: фактический рацион питания не соответствует утвержденному примерному меню: в примерном меню, утвержденном в ДД.ММ.ГГГГ. ИП Ефремовой и согласованного директором образовательного учреждения для учащихся в возрасте <данные изъяты>
Согласно п. 8.18. вышеуказанных санитарных правил: очищенные картофель, корнеплоды и другие овощи во избежание их потемнения и высушивания рекомендуется хранить в холодной воде не более 2 часов. При проведении административного расследования ИП Ефремова О.В. (столовая при <данные изъяты> №" ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут, установлено: очищенные сырые овощи хранятся в холодильном шкафу в емкости без воды.
Согласно п. 14.6 вышеуказанных санитарных правил: выдача готовой пищи осуществляется только после снятия пробы. Оценку качества блюд проводит бракеражная комиссия в составе не менее трех человек: медицинского работника, работника пищеблока и представителя администрации образовательного учреждения по органолептическим показателям (пробу снимают непосредственно из емкостей, в которых пища готовится). Результат бракеража регистрируется в "Журнале бракеража готовой кулинарной продукции" в соответствии с рекомендуемой формой (форма 2 приложения 10 настоящих санитарных правил). При проведении административного расследования ИП Ефремова О.В. (пищеблок при <данные изъяты> №" ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут) установлено: не проводится бракераж готовых блюд (дополнительное питание), т.к. отсутствует соответствующая запись в журнале бракеража готовой продукции.
Согласно п. 14.9. вышеуказанных санитарных правил: для контроля за качественным и количественным составе рациона питания, ассортиментом используемых пищевых продуктов и продовольственного сырья медицинским работником ведется "Ведомость контроля за питанием" в соответствии с рекомендуемой формой (форма 6 приложения 10 настоящих санитарных правил).
В конце каждой недели или один раз в 10 дней осуществляется подсчет и сравнение со среднесуточными нормами питания (в расчете на один день на одного человека, в среднем за неделю или за 10 дней). При проведении административного расследования ИП Ефремова О.В. (пищеблок при <данные изъяты> №" ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут установлено: медицинским работником не ведется "Ведомость контроля за питанием" в соответствии с рекомендуемой формой (форма 6 приложения 10 настоящих санитарных правил). За <данные изъяты> не проведен подсчет и сравнение со среднесуточными нормами питания (в расчете на один день на одного человека, в среднем за неделю или за 10 дней).
Согласно п. 14.11. вышеуказанных санитарных правил: с целью контроля за соблюдением технологического процесса отбирается суточная проба от каждой партии приготовленных блюд. Отбор суточной пробы осуществляет работник пищеблока (повар) в соответствии с рекомендациями по отбору проб приложения 11 настоящих санитары правил. Контроль за правильностью отбора и условиями хранения суточных проб осуществляет медицинский работник. При проведении административного расследования ИП Ефремова О.В. (пищеблок при <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут установлено: отбор суточных проб проводится не от всех партий приготовленных блюд.
Согласно п. 14.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования контроль за качеством и безопасностью питания обучающихся должно осуществляться юридическим лицом или ИП, обеспечивающим питание в образовательном учреждении. При проведении административного расследования ИП Ефремова О.В. (пищеблок при <данные изъяты> №», осуществляющего деятельность по организации общественного питания по производству кулинарной продукции, мучных кондитерских и булочных изделий и их реализации было установлено, что ИП О.В. не осуществляет контроль за качеством и безопасностью питания обучающихся в <данные изъяты> №», подтверждением чего являются выявленные вышеуказанные нарушения санитарных правил.
Таким образом, ИП Ефремова О.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В ходе судебного заседания защитником лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица ИП Ефремовой О.В. – Усенковой И.В. не представлены какие-либо объективные доказательства, подтверждающие отсутствие вины ИП Ефремовой О.В., во вменяемом ей административном правонарушении.
Санкция статьи 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в качестве одной из мер наказания предусматривает административное приостановление деятельности лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае наличия реальной угрозы причинения вреда охраняемым общественным отношениям.
В данном случае, суд полагает, нецелесообразным назначать наказание в виде административного приостановлении деятельности, поскольку это может привести к тяжелым последствиям.
Административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При данных обстоятельствах, полагаю возможным ограничиться назначением административного штрафа.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя Ефремову О.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наименование получателя платежа - УФК по <адрес>
<данные изъяты> <адрес>)
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Наименование банка: <данные изъяты> <адрес>
Административный штраф <данные изъяты> <адрес>
<данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток через Ревдинский городской суд.
Судья М.В. Люханов
