Постановление от 28 сентября 2014 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    28 сентября 2014 года                                                                                        г. Лангепас
 
    Судья Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Буркова О. А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
 
              Жураева А.А., <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты> <персональные данные>, узбека по национальности, владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: ХМАО - Югра, <адрес>,
 
установил:
 
<дата> в здании ОМВД России по <адрес>, расположенного по <адрес>, при проверке соблюдения миграционного законодательства был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> <персональные данные> Жураев А. А., который нарушил порядок пребывания в РФ, выразившийся в том, что по прибытию <дата> на территорию РФ не предоставил принимающей стороне необходимые для постановки на миграционный учёт паспорт и патент на осуществление трудовой деятельности, чем нарушил п.п. 1 ст. 22 ФЗ № 109 от 18 июля 2006 года, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
    В отношении Жураева А. А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В суде Жураев А.А. вину в совершении правонарушения признал, раскаялся и пояснил, что после окончания срока пребывания на территории России не оформил документы, поскольку принял решение уехать из России. В настоящее время на автомобиле едет с сыном обратно в <данные изъяты> <персональные данные>.
 
    Выслушав Жураева А. А., исследовав материалы, суд считает его вину доказанной, и действия квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
 
    Согласно статье 22 Федерального закона Российской Федерации от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановке на учет по месту пребывания временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанные иностранные граждане:
 
    а) находятся в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания;
 
    б) находятся в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;
 
    в) находятся в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание
 
    Согласно п. 42 Постановления Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», при изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1 - 9 и 12 части 1 статьи 9 данного Федерального закона, в том числе сведений о дате регистрации по последнему месту жительства и его адресе принимающая сторона или иностранный гражданин в случаях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 22 Федерального закона, обязаны в течение 3 рабочих дней сообщить об этом непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы, представив письменное заявление произвольной формы с приложением заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов.
 
    Таким образом, принимающая сторона или сам Жураев А. А. обязан предоставить принимающей стороне паспорт и патент на осуществление трудовой деятельности в орган Федеральной миграционной службы.
 
    Факт совершения правонарушения подтверждается представленными материалами, в частности объяснением правонарушителя, протоколом об административном правонарушении, из которых следует, что Жураев А. А. паспорт и патент на осуществление трудовой деятельности не предоставил в орган Федеральной миграционной службы.
 
    Членов семьи у Жураева А. А. проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, при рассмотрении административного дела не установлено.
 
    Как следует из разъяснений Верховного суда РФ, данных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.
 
    Следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
 
    Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
 
    При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
 
    Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
 
    Решая вопрос о назначении наказания, суд учитывает личность правонарушителя, характер совершенного правонарушения. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
 
    Учитывая то, что Жураев А. А. не предоставил принимающей стороне паспорт и патент на осуществление трудовой деятельности, назначаю ему административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
постановил:
 
    Жураева А.А,, <дата> года рождения, <данные изъяты> <персональные данные> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> <персональные данные> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Управление Федеральной миграционной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.
 
    Штраф подлежит уплате в доход местного бюджета по реквизитам -
 
    <данные изъяты> <персональные данные>
 
    В силу ч. 1.1. ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, то есть не позднее 10 октября 2014 года.
 
    Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья                                                             подпись                             Буркова О. А.
 
    КОПИЯ ВЕРНА: Судья         Буркова О. А.