Постановление от 28 сентября 2014 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    28 сентября 2014 года                                                                                      г. Лангепас
 
    Судья Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Буркова О. А., при секретаре Артюх О. П., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Жураева Х. А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
 
              Жураева Х.А., <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты> <персональные данные>, узбека по национальности, не владеющего русским языком, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: ХМАО - Югра, <адрес>,
 
установил:
 
<дата> в здании ОМВД России по <адрес>, расположенного по <адрес>, при проверке соблюдения миграционного законодательства был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> <персональные данные> Жураев Х. А., который прибыл в РФ <дата> и уклонился от выезда за пределы РФ по истечении срока пребывания установленного законодательством для иностранных граждан, срок пребывания <дата> истек, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
    В отношении Жураева Х. А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В суде переводчик правонарушителя - ФИО4 вину в совершении правонарушения Жураева Х. А. признал, раскаялся и пояснил, что прибыл в Россию в мае 2014 года к отцу - ФИО4 В настоящее время уезжает из России на автомобиле.
 
    Выслушав Жураева Х.А., исследовав материалы, суд считает его вину доказанной, и действия квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 
    Факт совершения правонарушения подтверждается представленными материалами, в частности объяснением правонарушителя, протоколом об административном правонарушении, копией миграционной карты, из которых следует, что срок пребывания правонарушителя, пребывающего на территории Российской Федерации с <дата>, истек.
 
    Членов семьи у Жураева Х. А. проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, при рассмотрении административного дела не установлено. Кроме того, установлено и подтверждается материалами дела, что Жураев Х. А. документов на право проживания на территории РФ не имеет, то есть на территории РФ находится незаконно. Как следует из разъяснений Верховного суда РФ, данных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.
 
    Следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
 
    Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
 
    При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
 
    Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
 
    Решая вопрос о назначении наказания, суд учитывает личность правонарушителя, характер совершенного правонарушения. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
 
    Учитывая то, что Жураев Х. А. находится на территории РФ без необходимых документов и уклоняется от выезда из Российской Федерации с <дата>, назначаю ему административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Однако, учитывая, что Жураев Х. А. предпринял действия, направленные на выезд из России, дополнительное административное наказание в виде административного выдворения считаю целесообразным назначить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
постановил:
 
    Жураева Х.А., <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты> <персональные данные> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> <персональные данные> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Управление Федеральной миграционной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.
 
    Штраф подлежит уплате в доход местного бюджета по реквизитам -
 
    <данные изъяты> <персональные данные>
 
    В силу ч. 1.1. ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, то есть не позднее <дата>.
 
    Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья                                                               подпись                          Буркова О. А.
 
    КОПИЯ ВЕРНА: Судья         Буркова О. А.