Дата принятия: 28 сентября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Лангепас 28 сентября 2014 года
Судья Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Буркова О. А.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности. Усмоновой М. Т.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Усмоновой М.Т., <дата> года рождения, уроженки <данные изъяты> <персональные данные>, гражданки Республики <данные изъяты> <персональные данные>, узбечки по национальности, владеющей русским языком и в услугах переводчика не нуждающейся, не работающей, не имеющей регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживающей по адресу: ХМАО - Югра, <адрес>,
установил:
<дата> в здании ОМВД России по <адрес>, расположенного по <адрес>, при проверке соблюдения миграционного законодательства была выявлена гражданка Республики <данные изъяты> <персональные данные> Усмонова М. Т., которая прибыла в Российскую Федерацию в 2007 году и уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания установленного законодательством для иностранных граждан, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В отношении Усмоновой М. Т. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В суде Усмонова М. Т. вину в совершении правонарушения признала раскаялась и пояснила, что на территорию Российской Федерации она прибыла в 2007 году, проживала и работала в <адрес>. Впоследствии заболела и приняла решение уехать обратно в Республику <данные изъяты> <персональные данные> на личном автотранспорте знакомых. Причину, по которой не исполнила возложенных законодателем обязанностей, не указала.
Выслушав Усмонову М. Т., исследовав материалы дела, суд считает вину Усмоновой М. Т. доказанной, и её действия квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.
В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Факт совершения правонарушения подтверждается представленными материалами, в частности объяснением правонарушителя, протоколом об административном правонарушении, из которых следует, что срок пребывания правонарушителя, пребывающего на территории Российской Федерации, истёк.
Членов семьи у Усмоновой М. Т. проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, при рассмотрении административного дела не установлено. Кроме того, установлено и подтверждается материалами дела, что Усмонова М. Т. документов на право проживания на территории Российской Федерации не имеет, то есть на территории России находится незаконно.
Как следует из разъяснений Верховного суда РФ, данных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.
Следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Решая вопрос о назначении наказания, суд учитывает личность правонарушителя, характер совершённого правонарушения. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается раскаяние Усмоновой М. Т. в совершённом деянии. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
Учитывая то, что Усмонова М. Т. находится на территории РФ без необходимых документов и уклоняется от выезда из Российской Федерации на протяжении длительного времени, назначаю ей административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Однако, учитывая, что Усмонова М. Т. предприняла действия, направленные на выезд из России, дополнительное административное наказание в виде административного выдворения считаю целесообразным назначить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Руководствуясь статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Усмонову М.Т., <дата> года рождения, уроженку <данные изъяты> <персональные данные> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> <персональные данные> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Управление Федеральной миграционной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.
Штраф подлежит уплате в доход местного бюджета по реквизитам -
<данные изъяты> <персональные данные>
В силу ч. 1.1. ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, то есть не позднее <дата>.
Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись Буркова О. А.
КОПИЯ ВЕРНА: Судья Буркова О. А.
