Дата принятия: 28 октября 2014г.
Дело № 5-2073/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
28 октября 2014 года г. Волгоград, ул. Кузнецова, 65
Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Рогозина В.А, рассмотрев административный материал, поступивший в суд 28 октября 2014 года в отношении гражданина Азербайджан Джаббарова ТРо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, официально не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
28 октября 2014 года в 12 часов 00 минут при проведении проверочных мероприятий установлено, что гражданин республики Азербайджан Джаббаров Т.Р.о, въехал на территорию Российской Федерации в 09 ноября 2011 года, проживает без постановки на миграционный учет и уклоняется от выезда из РФ, чем нарушил пункт 2 статьи 5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Джаббаров Т.Р.о в судебном заседании вину признал, с протоколом об административном правонарушении согласен. Пояснил, что проживает на территории РФ со своей семьей: дядей Мамедовым Ф.В.о, который является гражданином РФ. Просит наказание в виде административного выдворения за пределы РФ к нему - не применять, так как имеет намерение общаться со своей семьей.
Выслушав Джаббаров Т.Р.о, допросив в качестве свидетеля Мамедова Ф.В.о, изучив предоставленные документы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (в редакции действующей на момент совершения правонарушения).
В порядке п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на деньистечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции поконтролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона.
Статьёй 10 того же Закона установлено, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
Как следует из материалов дела, 28 октября 2014 года в 12 часов 00 минут при проведении проверочных мероприятий установлено, что гражданин республики Азербайджан Джаббаров Т.Р.о, въехал на территорию Российской Федерации в 09 ноября 2011 года, проживает без постановки на миграционный учет и уклоняется от выезда из РФ, чем нарушил пункт 2 статьи 5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Факт совершения Джаббаровым Т.Р.о административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и его виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении от 28 октября 2014 года; анкетой иностранного гражданина на имя Джаббарова Т.Р.о, данными СПО «Мигрант-1», паспортом гражданина республики Азербайджан.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия Джаббарова Т.Р.о по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно.
Вместе с тем, допрошенный в судебном заседании Мамедов Ф.В.о пояснил, что является дядей Джаббарова Т.Р.о является гражданином РФ.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворениемза пределы Российской Федерации
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В порядке ч.3 ст.3.3 КоАП РФ за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности
При таких обстоятельствах, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность Джаббарова Т.Р.о судом в соответствии со ст. 4.2-4.3 КоАП РФ не установлено.
При назначении наказания суд учитывает наличие у Джаббарова Т.Р.о близких родственников (дяди) на территории РФ
Проанализировав все установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности назначения Джаббарову Т.Р.о административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Джаббарова ТРо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, признать виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Волгоградской области (УФМС России по Волгоградской области) расчётный счет № 40101810300000010003, Банк получатель ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области город Волгоград; ИНН 3444129001 КПП 344401001, Код ОКТМО 18701000; БИК Банка 041806001. Наименование платежа: штраф КБК 19211640000016020140.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.
Судья В.А. Рогозина
