Дата принятия: 28 октября 2014г.
5-150/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
28 октября 2014 года город Омск, ул. 9-я Линия, д.232
Судья Октябрьского районного суда г. Омска Глазкова Т.Г. при секретаре судебного заседания Шиян Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Планета-Центр», <данные изъяты>
установил:
03.10.2014 в 10 часов 00 минут по результатам внеплановой выездной проверки установлено повторное совершение обществом с ограниченной ответственностью «Планета-Центр» административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ, которое выразилось в следующем.
Постановлением № по делу об административном правонарушении, вынесенным 25.09.2013 заместителем главного государственного инспектора ОАО по пожарному надзору ТАВ общество с ограниченной ответственностью «Планета-Центр» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ.
В ходе внеплановой выездной проверки, завершенной 03.10.2014, которая осуществлялась государственным инспектором ОАО г. Омска по пожарному надзору АОН. на основании распоряжения № от 25.08.2014, вынесенного главным государственным инспектором Октябрьского административного округа г. Омска РАС были вновь выявлены нарушения требований пожарной безопасности к эвакуационным выходам, указанные в постановлении № о назначении Обществу административного наказания по части 4 статьи 20.4 КоАП РФ: в здании ООО «Планета-Центр» по адресу: г. Омск, <адрес> лестничные клетки не отделены от поэтажных коридоров дверями с приспособлениями для самозакрывания и с уплотнениями в притворах на первом и втором этажах, что является нарушением статьи 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 4.2.7 Свода правил СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (утв. приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 г. N 171).
Таким образом, своими действиями общество с ограниченной ответственностью «Планета-Центр» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.4 КоАП РФ.
Законный представитель ООО «Планета-Центр» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Интересы представляет защитник Лоншакова Л.А., действующая на основании доверенности. Защитник в судебном заседании пояснила, что работа по устранению нарушений требований пожарной безопасности велась с момента вступления в законную силу предыдущего постановления о назначении административного наказания, однако выполнение работ по установке дверей не представилось возможным выполнить к сроку проверки по вине подрядчика. В настоящее время двери с уплотнениями и устройствами для самозакрывания установлены. В орган пожарного надзора о выполнении ещё не сообщали.
Также пояснила, что с 03.10.2014 фактически приостановлена деятельность здания ООО «Планета-Центр» по адресу: г. Омск, ул. <адрес>
Заслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Постановлением № по делу об административном правонарушении, вынесенным 25.09.2013 заместителем главного государственного инспектора ОАО по пожарному надзору ТАВ общество с ограниченной ответственностью «Планета-Центр» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ.
Постановление было обжаловано в Арбитражный суд Омской области, в данной части оставлено без изменения решением от 13.12.2013, а также постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2014 (дата вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу).
В ходе внеплановой выездной проверки, завершенной 03.10.2014, которая осуществлялась государственным инспектором ОАО г. Омска по пожарному надзору АОН. на основании распоряжения № от 25.08.2014, вынесенного главным государственным инспектором Октябрьского административного округа г. Омска РАС., были вновь выявлены нарушения требований пожарной безопасности к эвакуационным выходам, указанные в постановлении № о назначении Обществу административного наказания по части 4 статьи 20.4 КоАП РФ: в здании ООО «Планета-Центр» по адресу: г. Омск, <адрес> лестничные клетки не отделены от поэтажных коридоров дверями с приспособлениями для самозакрывания и с уплотнениями в притворах на первом и втором этажах, что является нарушением статьи 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 4.2.7 Свода правил СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (утв. приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 г. N 171).
03.10.2014 государственным инспектором Октябрьского административного округа г. Омска по пожарному надзору АОН в отношении ООО «Планета-Центр» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.4 КоАП РФ.
03.10.2014 государственным инспектором Октябрьского административного округа г. Омска по пожарному надзору АОН в отношении ООО «Планета-Центр» составлен протокол № о временном запрете деятельности – временно запрещено эксплуатировать административное здание ООО «Планета-Центр» по адресу: г. Омск, <адрес>
03.10.2014 тем же должностным лицом вынесено определение № о направлении дела на рассмотрение в Октябрьский районный суд города Омска.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.4 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Наличие на момент проверки нарушения требований пожарной безопасности, указанного в протоколе об административном правонарушении, не отрицается защитником законного представителя ООО «Планета-Центр» и подтверждается следующими доказательствами:
- постановлением № от 25.09.2013 о наложении на ООО «Планета-Центр» административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности, по части 4 статьи 20.4 КоАП РФ. Постановление обжаловалось, вступило в законную силу 14.02.2014.
- актом проверки № от 03.10.2014, согласно которому в ходе внеплановой выездной проверки, которая осуществлялась государственным инспектором ОАО г. Омска по пожарному надзору АОН на основании распоряжения главного государственного инспектора Октябрьского административного округа г. Омска РАС № от 25.08.2014, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности к эвакуационным выходам;
- протоколом № об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.4 КоАП РФ, составленный 03.10.2014 в отношении ООО «Планета-Центр» государственным инспектором по пожарному надзору АОН.;
- копией свидетельства о государственной регистрации права собственности ООО «Планета-Центр» на нежилое трехэтажное здание по адресу: г. Омск, <адрес>;
- протоколом № о временном запрете деятельности - прекратить эксплуатацию административного здания ООО «Планета-Центр» по адресу: г. Омск, <адрес>.
Таким образом, должностным лицом органа государственного пожарного надзора правильно квалифицированы действия ООО «Планета-Центр» по части 5 статьи 20.4 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со статьёй 4.2. КоАП РФ, суд не усматривает.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со статьёй 4.3. КоАП РФ, суд не усматривает. Повторность совершения административного правонарушения в рассматриваемом случае является квалифицирующим признаком правонарушения.
В соответствии со статьёй 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей только в случаях, предусмотренных КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего в целом на общественную безопасность и в частности – на безопасность жизни и здоровья посетителей, работников административного здания, на гарантированное Конституцией РФ право граждан на труд в условиях безопасности, на целостность имущества арендаторов помещений в административном здании. Учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Приходит к выводу о необходимости применить наказание в виде административного приостановления деятельности административного здания, в котором выявлено нарушение требований пожарной безопасности.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Планета-Центр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток, в течение которого запретить деятельность, заключающуюся в эксплуатации административного здания по адресу: г. Омск, <адрес>.
В соответствии с частью 1 статьи 32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Согласно части 2 статьи 3.12 КоАП РФ, срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности общества с ограниченной ответственностью «Планета-Центр», имевшего место с 03 октября 2014 года в связи с применением лицом, составившим протокол об административном правонарушении, временного запрета деятельности в соответствии с положениями статьи 27.16 КоАП РФ.
В соответствии с частью 4 статьи 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья _____________________ Т.Г. Глазкова
