Дата принятия: 28 ноября 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Бийск 28 ноября 2013года
Судья Бийского районного суда Алтайского края Белинская И.В.
с участием представителя ТП УФМС России по Алтайскому краю в Бийском районе Ф.,
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Козяр В.М.,
при секретаре Грачевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
КОЗЯР В.М., ...
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ, в 09 часов 00 минут по адресу: г.Бийск, ул.Куйбышева, 88, был выявлен Козяр В.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который является лицом без гражданства и проживает в <адрес> с марта 2004 года при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
При рассмотрении дела по существу, в судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении -Козяр В.М. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив суду, что в Российской Федерации он проживает постоянно с 1994 года, в настоящее время она является лицом без гражданства. С 1987 года состоит в гражданском браке с Л., с которой имеют двух совместных детей: Л.Д., ДД.ММ.ГГГГ.р., и Л.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р. С марта 2004 года они постоянно проживают в <адрес>, без регистрации по месту жительства. Сын Л.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, единственным источником дохода в их семье является его заработная плата. Они пытались решить вопрос об оформлении гражданства РФ, однако не смогли из-за отсутствия денег. У него имеется ряд хронических заболеваний. Обязуется в ближайшее время оформить документы, необходимые для пребывания в Российской Федерации
Представитель ТП УФМС России по Алтайскому краю в Бийском районе Ф. ходатайствовала в судебном заседании о назначении Козяр В.М. административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, без административного выдворения за пределы территории РФ.
Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив представленные материалы, суд считает, что вина Козяр В.М. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение.
Так, его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены вышеуказанные обстоятельства незаконного пребывания на территории Российской Федерации Козяр В.М., являющегося лицом без гражданства (л.д.№);
служебной запиской специалиста ПВР ТП ОУФМС России по Алтайскому краю в Бийском районе Ф. об установлении данного факта (л.д.№);
объяснением Козяр В.М. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в Россию, в <адрес> он приехал в марте 2004 года на постоянное место жительства, где купили дом, где он проживает со своей сожительницей Л., с которой брак официально не зарегистрирован, но имеются совместные дети: Л.Д., ДД.ММ.ГГГГ.р.,- уроженец Алтайского края, Л.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р. - уроженец Алтайского края, но в свидетельстве о рождении детей он (Козяр В.М.) не вписан. В настоящее время он проживает по адресу: <адрес>. Не оформляет документы на гражданство РФ в связи с отсутствием денежных средств. В Республике Казахстан у него родственников не осталось (л.д.№).
Из паспорта на имя Козяр В.М. следует, что он гражданином Российской Федерации не является, данными паспорта подтверждается, что регистрации на территории РФ Козяр В.М. не имеет (л.д. №).
Таким образом, гр-н Козяр В.М. нарушил режим пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, установленный Федеральным законом « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (с последующими изменениями).
Согласно ч.1 ст. 2 указанного Федерального закона законно находящимся в РФ иностранным гражданином считается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международными договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Указанным Федеральным законом предусмотрена обязательная регистрация иностранного гражданина (либо лица без гражданства), въехавшего в Российскую Федерацию, по месту его пребывания в Российской Федерации ( статья 21).
В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Россий ской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ(услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Как установлено судом, Козяр В.М. документов, подтверждающих его право на проживание и пребывание на территории РФ, не имеет. Доказательств того, что он обращался в соответствующие органы с заявлением по вопросу оформления необходимых документов, суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд находит вину Козяр В.М. в совершении правонарушения установленной.
С учетом добытых доказательств суд квалифицирует действия Козяр В.М. по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
При назначении наказания Козяр В.М. суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности правонарушителя, наличие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.
В качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд учитывает полное признание вины Козяр В.М., его возраст ( ...), <данные изъяты>
Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.
В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции о защите прав и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев. Когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
При назначении наказания суд учитывает, что Козяр В.М. вместе со своей семьей проживает в течение длительного времени на территории Российской Федерации, длительное время состоит в фактических брачных отношениях с Л., за время их совместной жизни в Российской Федерации рождены двое детей, что подтверждается копиями свидетельств о рождении (л.д. №), дети являются <данные изъяты>, обучаются в <данные изъяты>
Данные обстоятельства свидетельствует об успешности совместной жизни Козяр В.М. и его гражданской супруги, которые, как установлено судом, в ближайшее время намерены решить вопрос об оформлении необходимых для пребывания в Российской Федерации документов.
Исходя из этого, суд считает, что в данной ситуации усматриваются исключительные обстоятельства, которые свидетельствуют об отсутствии необходимости применения к Козяр В.М. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения ее за пределы Российской Федерации, поскольку применение данного наказания будет нарушать право на уважение семейной жизни, нарушит не только баланс частных интересов Козяр В.М., но и существенно отразится на интересах семьи в целом, будет являться препятствием для общения близких членов семьи между собой, нарушит устойчивость семейных связей.
С учетом смягчающих ответственность обстоятельств и принимая во внимание трудное материальное положение семьи Козяр В.М., наличие у него на иждивении двух несовершеннолетних детей, а также гражданской супруги, суд считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без административного выдворения за пределы РФ.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 и ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать КОЗЯР В.М. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим банковским реквизитам:
Расчетный счет получателя:401018101 00000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ по Алтайскому краю, г. Барнаул;
БИК банка получателя 040173001;
ИНН 2225073643; КПП 222501001;
Получатель: УФК по Алтайскому краю ( УФМС России по Алтайскому краю, г. Барнаул, пр-т.Комсомольский, 13);
Код БК : 192 11690050056000140
Код ОКАТО 01204000000
в течение 60дней с момента вступления постановления в законную силу.
Разъяснить Козяр В.М., что в соответствии с ч. 1 ст.20.25 и ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, она может быть привлечена к административному штрафу в двукратном размере суммы невыплаченного штрафаили административного ареста сроком до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.
Судья И.В.Белинская
