Постановление от 28 мая 2014 года

    Дело № 5-130/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    28 мая 2014 года г. Чита
 
        Судья Железнодорожного районного суда г. Читы, расположенного по адресу: г.Чита, Экспедиционный тупик, 4, Т.И. Ловкачева при секретаре Кибиревой А.Г. с участием ведущего специалиста-эксперта отдела организации контроля обращения лекарственных средств и медицинских изделий Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю Орловой А.Б., главного специалиста-эксперта отдела финансового, правового и кадрового обеспечения Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю Котельниковой Е.А., представителя ООО «Детокс» Яхонтовой Е.К., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Детокс», юридический адрес: 672000, Забайкальский край, г.Чита, ул. ..., фактический адрес: 672014, г.Чита, ..., стр.1, ИНН ..., банковские реквизиты: ..., р/с ..., БИК ...,
 
у с т а н о в и л а:
 
    ООО «Детокс» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ, а именно: нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
 
    Территориальным органом Росздравнадзора по Забайкальскому краю проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Детокс» согласованная с прокуратурой Забайкальского края 22.04.2014. ООО «Детокс» осуществляет деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений по адресу: ...
 
    Мероприятие по надзору проведено на основании распоряжения от 21.04.2014 г. № ..., по результатам проверки 16.05.2014 года в 16.30 местного времени составлен акт. Актом проверки выявлены следующие нарушения:
 
    1. п.4 Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998 г. №892, руководителем организации допущены к работе лица в отношении которых отсутствуют справки и заключения, предусмотренные абзацами четвертым и пятым пункта 3 статьи 10 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах";
 
    2.    п.7 Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998 г. №892, с лицами, допущенными к работе с психотропными веществами в соответствии с приказом от 10.08.2013 №3, не заключены трудовые договора;
 
    п.З Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.10.2006 №644, в ООО «Детокс» регистрация операций, связанных с оборотом психотропных веществ (Сибазон, раствор для инъеций 5 мг/мл, 2 мл амп. №10) осуществляется в «Журнале регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ»;
 
    п.8 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.10.2006 №644, записи в журнале регистрации производятся лицами не ответственными за их ведение и хранение, записи в Журнале производятся по истечении дня совершения операций с психотропными веществами, списание психотропного вещества производится до совершения операции;
 
    п. 13 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.10.2006 №644, в журнале присутствуют исправления не заверенные подписью лица, ответственного за его ведение и хранение;
 
    п. 14 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.10.2006 №644, в журнале не отражены результаты ежемесячной инвентаризации психотропных веществ;
 
    п. 15 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.10.2006 №644, Журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, в котором осуществляется учет лекарственного препарата «Сибазон, раствор для инъеций 5 мг/мл, 2 мл амп. №10», храниться в технически укрепленном помещении на холодильнике для хранения психотропных веществ;
 
    8.    п. 13 Правил хранения наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2009г. N1148,руководителем организации не определен порядок хранения ключей от сейфов, металлических шкафов и помещений, а также используемых при опечатывании (пломбировании) печатей и пломбировочных устройств.
 
    9.    п. 14 Правил хранения наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. N 1148, помещение хранения психотропных не опечатываются и не пломбируются.
 
    10. п.4 Правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. N1148.
 
    Указанные факты свидетельствуют о признаках нарушения ООО «Детокс» требования статей 20, п.7 ст.21, 22 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Приложения N 3 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю "наркология", утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. N 929н; Приложения N 3 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "терапия", утвержденному приказом Министерствам-здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 N 923н; Приложения N 9 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю "наркология", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. N 929н; Приложения N 6 к Порядку оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17 мая 2012 г. N 566н.
 
    Ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, предусмотрена ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.
 
        В судебном заседании представитель ООО «Детокс» Яхонтова Е.К. признала факт указанных нарушений и пояснила, что все нарушения в настоящее время устранены.
 
    Представители Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю полагают, что вышеназванные нарушения, хоть и являются грубыми, но допущены работниками ООО «Детокс» вследствие небольшого опыта осуществления такой деятельности (с августа 2013г.), поэтому административное наказание в виде штрафа будет для них уроком, и в дальнейшем они не допустят подобных нарушений.
 
    Учитывая позицию Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю и правонарушителя, а также то, что ООО «Детокс» ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения, судья считает возможным назначить ему минимальное наказание, предусмотренное ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере двухсот тысяч рублей без конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров.
 
    Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
                    п о с т а н о в и л а:
 
    Признать общество с ограниченной ответственностью «Детокс», юридический адрес: 672000, Забайкальский край, ... ..., фактический адрес: 672014, г.Чита, ..., ИНН ..., банковские реквизиты: ..., р/с ..., БИК ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двухсот тысяч рублей без конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров.
 
    Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения его копии.
 
    Судья                                Т.И.Ловкачева