Дата принятия: 28 мая 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28 мая 2014 г. п. Магистральный
Судья Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области Семенова О.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Исрафиловой С.Х. кызы, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки <данные изъяты> Исрафиловой С.Х. кызы, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированной по месту жительства: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л А:
ДД.ММ.ГГГГ в 08-00 час. выявлена гражданка <данные изъяты> Исрафилова С.Х. кызы, ДД.ММ.ГГГГ рождения, которая пребывала на территории Российской Федерации на основании разрешения на временное проживание №, выданное УФМС России по Иркутской области, сроком действия ДД.ММ.ГГГГ. По истечении указанного срока Исрафилова С.Х. кызы с территории Российской Федерации не выехала. Уклонившись от выезда из России, нарушила пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании Исрафилова С.Х. кызы показала, что с протоколом об административном правонарушении согласна, указанное в протоколе нарушение имеет место быть. Она действительно после ДД.ММ.ГГГГ пребывала на территории Российской Федерации без каких-либо законных оснований. Узаконить свое пребывание не имела возможности по семейным обстоятельствам. Полагает невозможным назначение административного наказания в виде выдворения по следующим основаниям. На территории Российской Федерации она проживает с ДД.ММ.ГГГГ, въехав в страну с супругом после регистрации брака. На территории Казачинско-Ленского района Иркутской области родились ее дети, которые в настоящее время обучаются в МОУ «Ульканская СОШ». Семья проживает в квартире, собственником которой является супруг Исрафилов Н.Б. оглы, являющийся гражданином России, который зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Дети также являются гражданами Российской Федерации. На период действия временного разрешения на проживание она работала менеджером у супруга.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, проверив представленные материалы, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Судом установлено, что гражданка <данные изъяты> Исрафилова С.Х. кызы, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ пребывала на территории Российской Федерации на основании разрешения на временное проживание №, выданного УФМС России по Иркутской области.
Разрешение ограничено сроком действия ДД.ММ.ГГГГ.
По истечении указанного срока Исрафилова С.Х. кызы территорию Российской Федерации не покинула, длительное время пребывала в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории иностранного государства, тем самым уклонилась от выезда из Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суд усматривает в действиях Исрафиловой С.Х. кызы состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, что Исрафилова С.Х. кызы совершила административное правонарушение в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, длительное время незаконно находилась на территории Российской Федерации.
Вместе с тем, в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Соответственно выдворение не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права гражданина на уважение семейной жизни.
Как установлено судом, Исрафилова С.Х. кызы состоит в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации Исрафиловым Н.Б. оглы, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом Исрафилова от ДД.ММ.ГГГГ.
От брака супруги имеют детей: Исрафилову А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку <адрес>, Исрафилова А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>.
Дети Исрафиловой С.Х. кызы посещают МОУ «Ульканская СОШ», с рождения проживают на территории Российской Федерации.
В этой связи суд считает, что цель административного наказания, предусмотренная статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть достигнута без назначения дополнительного наказания в виде выдворения правонарушителя, и поэтому суд считает справедливым назначить Исрафиловой С.Х. кызы административное наказание в виде штрафа.
Обстоятельств, отягчающих административное наказание, судом не установлено.
Обсуждая вопрос о размере штрафа, суд принимает во внимание, что в настоящее время Исрафилова С.Х. кызы не работает, она и двое детей находятся на содержании супруга Исрафилова Н.Б. оглы, который, являясь индивидуальным предпринимателем, имеет ежемесячный доход <данные изъяты> рублей.
Учитывая данные обстоятельства, суд полагает справедливым назначить Исрафиловой С.Х. кызы наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
На основании изложенного, руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л А:
Признать Исрафилову С.Х. кызы, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданку <данные изъяты>, зарегистрированную по месту жительства в <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись О.В. Семенова
