Дата принятия: 28 мая 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28 мая 2014 года с. Икряное
Судья Икрянинского районного суда Астраханской области Шидакова О.А., рассмотрев административное дело в отношении главы администрации муниципального образования «Маячнинский сельсовет» Икрянинского района Астраханской области Артемьевой Е.Г., привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КРФоАП,
У С Т А Н О В И Л:
В период с <дата изъята> по <дата изъята> Северокаспийским отделом государственного контроля, надзора, охраны водных биоресурсов и среды обитания Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства была проведена плановая выездная проверка в отношении администрации муниципального образования «Маячнинский сельсовет» Икрянинского района Астраханской области, по результатам которой было выдано предписание от <дата изъята> об устранении нарушений законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов и среды их обитания, которым был установлен девятимесячный срок исполнения, то есть до <дата изъята>.
<дата изъята> Северокаспийским отделом государственного контроля, надзора, охраны водных биоресурсов и среды обитания Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства была проведена внеплановая документарная проверка по факту выполнения в установленный срок требований предписания, в результате которой было установлено, что главой администрации МО «Маячнинский сельсовет» Артемьевой Е.Г. не исполнено в срок предписание от <дата изъята>.
<дата изъята> госинспектором Северокаспийским отделом государственного контроля, надзора, охраны водных биоресурсов и среды обитания Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства в отношении главы администрации МО «Маячнинский сельсовет» Артемьевой Е.Г. был составлен протокол об административном правонарушении, поскольку в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КРФоАП - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Артемьева Е.Г. в судебном заседании пояснила, что вину в совершении вменяемого правонарушения признает, так как предписание не исполнено в установленный срок, с момента вынесения предписания ею были предприняты меры для устранения допущенных нарушений, однако, ввиду внесения изменений в перечень необходимых документов она не смогла выполнить данные требования законодательства в установленный в предписании срок.
Выслушав пояснения Артемьевой Е.Г., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.26.11 КРФоАП судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно ст.1.5 КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КРФоАП, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Факт совершения Артемьевой Е.Г. административного правонарушения подтверждается материалами дела: предписанием об устранении нарушений законодательства от <дата изъята>, актом проверки от <дата изъята>, а также пояснениями Артемьевой Е.Г., данными им в ходе разбирательства по делу.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что глава администрации МО «Маячнинский сельсовет» Артемьева Е.Г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КРФоАП.
В силу ст.3.1 КРФоАП целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению.
Основания для признания данного административного правонарушения малозначительным отсутствуют. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.4.1 КРФоАП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с КРФоАП.
Обстоятельств, отягчающих ответственность Артемьевой Е.Г. не установлено.
При назначении наказания судья учитывает как смягчающие ответственность обстоятельства, что главой администрации МО «Маячнинский сельсовет» Артемьевой Е.Г. своевременно были предприняты меры к исполнению предписания, ранее она не привлекалась к административной ответственности за сходное правонарушение, в связи с чем считает возможным назначить ей минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.5 КРФоАП, а именно, административный штраф в размере 1000 рублей.
Руководствуясь ч. 1 ст. 19.5 КРФоАП, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Главу администрации муниципального образования «Маячнинский сельсовет» Икрянинского района Астраханской области Артемьеву Е.Г. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КРФоАП, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Астраханской области (Волго-Каспийское ТУ Росрыболовства), Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, БИК Банка 041203001, р/сч 40101810400000010009, ИНН 3016056131, КПП 301901001, КБК 07611643000016000140, ОКТМО 12620424 (протокол от 09.04.2014 № 743).
Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст. 32.2 КРФоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Копию настоящего постановления направить в Северокаспийский отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства.
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.
Судья О.А. Шидакова
