Дата принятия: 28 мая 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Самара 28.05.2013г.
Судья Октябрьского районного суда г. Самары Гурова Г.Н.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – индивидуального предпринимателя П*,
а также представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Г* по доверенности №... от дата,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... в отношении индивидуального предпринимателя П* в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Из протокола №... об административном правонарушении от дата следует, что должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Т* установлено совершение административных правонарушений, выразившееся в том, что дата час при осмотре территории и помещений павильона ИП П*, распложенного по адресу: адрес, около адрес присутствии ИП П* и двух понятых,
индивидуальный предприниматель П* нарушил законодательство в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, а именно: в павильоне ИП П* не организован сбор твердых бытовых отходов (не заключен договор на сбор и вывоз ТБО), чем нарушено требование п.14.1 СП 2.3.6.1066-01; в павильоне отсутствуют условия для соблюдения личной гигиены продавцов: отсутствуют рукомойник, мыло и полотенце, чем нарушено требование п.13.3 СП 2.3.6.1066-01; в павильоне отсутствуют водоснабжение и канализация, чем нарушены требования п.3.1 СП 2.3.6.1066-01 и п.3.5 СП 2.3.6.1066-01; не оборудовано место для хранения личной одежды и вещей продавца (хранятся вместе с торговым инвентарем в подсобке), чем нарушено требование п.13.4, 13.3; нарушено требование п.2.11 СП 2.3.6.1066-01 – работники павильона не обеспечены туалетом, общественный туалет вблизи отсутствует, на использование туалета других близлежащих организаций ИП П* договор не представил, является нарушением ст.11.15 п.5 Закона РФ «О санитарно – эпидемиологического благополучия населения» ФЗ №52 от 30.03.99, п.14.1, 13.3, 3.1, 2.11. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
За указанные административные правонарушения предусмотрена административная ответственность по ст.6.3 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Г* поддержал доводы, изложенные в протоколе, подтвердил, что все вышеуказанные нарушения были устранены до установленного срока, просил назначить наказание в виде штрафа.
В судебном заседании ИП П* вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, признал в полном объёме, пояснив, что выявленные нарушения им устранены, предоставил подтверждающие документы.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 6.3. КоАП РФ, предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Данная норма является общей и имеет широкую сферу применения, обеспечивая охрану здоровья населения и среды обитания человека.
С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Субъектом правонарушения являются граждане, должностные лица, юридические лица.
Из материалов дела следует, что поводом для проведения административного расследования послужила информация, содержащаяся в обращении гражданина (от дата №...-г) и письме из прокуратуры адрес (от дата №...) о том, что в киосках, расположенных по адресу: адрес, около адрес не организован сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, прилегающая к киоску территория находится в антисанитарном состоянии.
дата в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр помещений и документов ИП П* по адресу расположения павильона ИП П*: г.о. Самара, падрес, около адрес, согласно которому павильон установлен на земельном участке, взятом в субаренду у ОАО ***Договор субаренды №... от дата, кадастровый паспорт земельного участка от дата №..., свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок от дата, собственник – ООО М* по договору от дата, сдал в субаренду С* дата (договор №...). В павильоне осуществляется реализация замороженных мясных и рыбных полуфабрикатов, охлажденных полуфабрикатов из кур, яиц, консервов, майонеза. Продукция реализуется вразвес. В павильоне установлены одни весы, работает один продавец Т*** Медицинская книжка имеется, допуск к работе до дата. В киоске отсутствует умывальник для соблюдения продавцом личной гигиены, работникам не обеспечены санузлом. Уборка помещения осуществляется из емкостей с растворами моющих и дезинфицирующих средств, со слов ИП жидкие стоки вывозятся личной машиной. Место для хранения личной одежды продавца отсутствует, одежда хранится рядом с торговым инвентарем. Со слов ИП П* вода в павильон привозится лично, в киоске имеются пластиковые бутылки, канистры (всего 10 шт.). Информация о продавце (ИП) осуществляющем деятельность в киоске, отсутствует. Договор на вывоз твердых бытовых отходов не представлен. Прилегающая территория убрана, мусор отсутствует (л.д.8-9).
По результатам осмотра составлен протокол №... об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Осмотр проводился в присутствии ИП П* и понятых, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №... от дата, определением №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата, протоколом об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, и находящихся там вещей, документов от дата.
В соответствии со ст. 11, 15 ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
Согласно п.п. 2.11, 3.1, 3.5, 13.3, 13.4, 14.1 «СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией; в организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил; все стационарные организации мелкорозничной сети оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук; руководитель организации торговли обеспечивает своевременный вывоз мусора; совместное хранение санитарной и домашней одежды в организациях торговли не проводится.
Предписанием №... от дата, вынесенным должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущего специалиста – эксперта отдела надзора по гигиене питания Т*, ИП П* предложено привести объект – киоск ИП П*, расположенный по адресу: адрес, падрес, около адрес соответствие с требованиями: ст.ст.11, 15 ФЗ «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения» №... от дата; п.п. 14.1, 13.3, 3.1, 2.11 «СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно –эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Установлен срок выполнения предписания до дата (л.д.10).
Таким образом, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, суд находит, что в действиях индивидуального предпринимателя П* имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ, поскольку вышеуказанные требования законодательства им не соблюдены в полном объеме.
Суд принимает во внимание доводы ИП П* о том, что в настоящее время им устранены выявленные нарушения, что подтверждается представленными документами, однако данное обстоятельство не опровергает факт совершения правонарушения, установленного протоколом.
Согласно свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, П* зарегистрирован в ИФНС по Октябрьскому району г.Самары дата за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя №....
Согласно свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе П*, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, от дата за государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя №...
Суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях И.П. П* имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение ИП П*, а также то, что на данный момент устранены выявленные нарушения, а потому считает, что ИП П* возможно назначить наказание в виде штрафа.
Обстоятельств, отягчающих или смягчающих ответственность, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя П*, дата года рождения, уроженца адрес, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес, ОГРН №..., ИНН №..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей 00 копеек.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, внесенным правонарушителем на расчетный счет: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) Р/с 40101810200000010001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, БИК 043601001, ИНН 6316098843 КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, КБК 14111628000016000140, назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья: Г.Н. Гурова
