Дата принятия: 28 мая 2013г.
Дело №5-5/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
29 мая 2013 года с. Романово
Романовский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Блем А.А.,
при секретаре судебного заседания Козловой О.П.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Индивидуального предпринимателя Лониной С.М.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении:
- Индивидуального предпринимателя Лониной С.М., <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному ведущим специалистом экспертом Территориального отдела Управления Роспотреднадзора по Алтайскому краю в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском и Романовском районах <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. при осуществлении внеплановой проверки в варочном цехе (по приготовлению пищи) кафе <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», допущенные индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица Лониной С.М. при оказании услуг общественного питания, а именно:
- нарушение п.п. 5.1, 5.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», заключающееся в том, что в помещении закусочной (варочный цех) помимо работы на полуфабрикатах, проводится работа на сырье, на момент проверки были приготовлены сосиска в тесте, начинка из рубленного мяса для приготовления чебуреков, которые находились на столе для готовой продукции; отсутствует мучной цех, в то время, как приготовление мучных изделий имеет место; моечное и варочное отделения совмещены в единый цех;
- нарушение п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», заключающееся в том, что разделочный нож для работы с тестом не маркирован; кухонный инвентарь (миска) для приготовления и хранения фарша используется без маркировки;
- нарушение п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», заключающееся в том, что две раковины для мытья кухонной посуды и инвентаря, а так же для мытья рук оборудованы подводкой горячей воды без установки смесителей, установлены краны только с холодной водой;
- нарушение п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», заключающееся в том, что в моечном отделении не вывешена инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря;
- нарушение п. 13.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», заключающееся в том, что ежедневно перед началом смены в горячем цехе ответственным лицом не проводится осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний; журнал осмотра отсутствует.
В судебном заседании Лонина С.М. с указанным правонарушением согласилась, подтвердив нарушения санитарных правил, изложенные в нем и установленные в ходе внеплановой проверки. При этом, Лонина С.М. пояснила, что нарушения п.п. 6.5, 6.21 и 13.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в настоящее время устранены, остальные нарушения, указанные в протоколе до настоящего времени не устранены, для устранения нарушения п. 5.1 и 5.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» требуется реконструкция кафе. В настоящее время кухня и варочный цех кафе закрыты по её распоряжению, кафе выставлено на продажу, услуги общественного питания в нем не оказываются.
Ведущий специалист Территориального отдела Управления Роспотреднадзора по Алтайскому краю в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском и Романовском районах <данные изъяты> в судебном заседании подтвердила сведения, изложенные в протоколе, пояснила, что, действительно, в результате внеплановой проверки были выявленные указанные нарушения санитарных правил, кафе нуждается в реконструкции, так как его площадь не достаточная для соблюдения санитарных правил о последовательности поточности технологических процессов, в одном небольшом помещении совмещаются и варочный цех и моечный, на одном столе располагается и готовая продукция, и полуфабрикаты. По итогам проверки было вынесено распоряжение о временном запрете деятельности варочного цеха кафе, однако, фактически пломбы не накладывались, помещение не опечатывалось.
Главный специалист - эксперт Территориального отдела Управления Роспотреднадзора по Алтайскому краю в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском и Романовском районах <данные изъяты> в судебном заседании пояснил, что ранее Лонина С.М. привлекалась к административной ответственности за аналогичное нарушение, ей назначался штраф, однако, нарушения устранены не были, поэтому считает, что приостановление деятельности будет более действенной мерой наказания.
Выслушав пояснения участвующих лиц, исследовав представленные материалы, суд считает, что вина индивидуального предпринимателя Лониной С.М. в совершении указанного административного правонарушения, нашла свое подтверждение в судебном заседании.
Статья 6.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели обязаны приостановить, либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнением отдельных видов работ и указание услуг в случаях, если при осуществлении указанных видов деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Факт осуществления индивидуальным предпринимателем Лониной С.М. деятельности по организации питания населения в кафе <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, в том числе при приготовлении пищи, их хранении и реализации населению подтверждается, а так же наличие нарушений санитарно-эпидемиологических требований, указанных в протоколе по делу об административном правонарушении, подтверждается материалами дела: актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, самим протоколом об административном правонарушении, договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями ведущего специалиста Территориального отдела Управления Роспотреднадзора по Алтайскому краю в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском и Романовском районах Гасилиной А.Ю., а так же не отрицается самой Лониной С.М.
Содеянное образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте - кафе.
Санкция данной статьи предусматривает административное наказание в виде административного штрафа или приостановления деятельности.
В силу ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии.
В данном случае суд приходит к выводу о наличии угрозы здоровью людей, поскольку нарушения п.п. 5.1, 5.2 и 3.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» до настоящего времени не устранены, поэтому считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности с учетом характера выявленных нарушений, создающих такую угрозу, что продолжение деятельности может привести к возникновению пищевых отравлений.
Согласно пояснениям специалистов Территориального отдела Управления Роспотреднадзора по Алтайскому краю в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском и Романовском районах в судебном заседании, пояснениям <данные изъяты> фактического приостановления деятельности варочного цеха кафе <данные изъяты> по протоколу о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ не производилось, помещение цеха опечатано не было, пломбы наложены не были. Прекращение деятельности цеха по распоряжению индивидуального предпринимателя Лониной С.М. не может служить основанием для включения в срок наказания данного периода, поэтому срок наказания следует исчислять с момента фактического приостановления деятельности варочного цеха кафе <данные изъяты> во исполнение постановления суда.
При назначении наказания суд принимает во внимание привлечение индивидуального предпринимателя Лониной С.М. к административной ответственности за аналогичное нарушение согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя Лонину С.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
Назначить Индивидуальному предпринимателю Лониной С.М. наказание в виде административного приостановления деятельности варочного цеха кафе «Визит», расположенного по адресу: <адрес>, на срок <данные изъяты> суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности варочного цеха кафе «Визит».
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Романовский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в полном объеме.
Судья А.А. Блем
