Дата принятия: 28 мая 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.о.Самара 28.05.2013
Судья Октябрьского районного суда г. Самары Щербакова О.И.,
с участием представителей лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «УК Авиакор-Стандарт» - В*, по доверенности №... от дата, *** ООО «УК Авиакор-Стандарт» - Е*,
при секретаре судебного заседания Осипенко Я.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... в отношении ООО «УК Авиакор-Стандарт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Из протокола №... об административном правонарушении от дата, составленного должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** З* в отношении ООО «УК Авиакор-Стандарт», следует что дата в 14.30 в ходе обследования подвальных помещений жилых домов №..., адрес установлено: затопление водой подвального помещения жилого дома, своевременно не приняты меры по осушению подвального помещения жилого дома №...; захламление мусором и сточной водой первой секции подвального помещения жилого дома №..., что является нарушением: ст.ст. 11, 23 Федерального Закона № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года; п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.
До начала судебного заседания от представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области З* поступила телефонограмма, в которой она просила рассмотреть дело в ее отсутствие, признать ООО «УК Авиакор-стандарт» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде минимального штрафа.
Представители ООО «УК Авиакор-Стандарт» В*, Е* факт наличия воды в подвалах не отрицали, указав, что нарушения устранены. Просили производство по делу прекратить по ст. 2.9 КоАП РФ.
Суд, выслушав доводы представителей лица, привлекаемого к административной ответственности, учитывая мнение представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, изучив материалы административного дела, представленные материалы, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** З* вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «УК Авиакор-Стандарт». Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. №... от дата и №... от дата) о затоплении подвала, сырости из подвала, наличия неприятного запаха.
дата в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр жилого дома №... Дом блочный дата года постройки, ***. На момент проверки подвал *** секции жилого дома №... затоплен грунтовыми водами. Жилой дом №..., блочный, дата года постройки, ***. На момент проверки *** секции - подвал сырой из-за утечек из системы канализации, захламлен мусором. В ходе осмотра выявлены нарушения п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** З*. был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ООО «УК Авиакор-Стандарт» за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: ст.ст. 11, 23 Федерального Закона № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года; п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», который составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.
Кроме того, дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** З* в отношении ООО «УК Авиакор-Стандарт» было выдано предписание №... об устранении выявленных нарушении в срок до дата.
Из материалов дела видно, что Обществом были допущены нарушения, а именно – допущено затопление подвала грунтовыми водами; подвал захламлен мусором. В связи с чем, суд приходит к выводу, что у ООО «УК Авиакор-Стандарт» имелась возможность для соблюдения требований Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; но обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В результате административного расследования было установлено, что ООО «УК Авиакор-Стандарт» является управляющей организацией.
Согласно п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.
***
В соответствии с частью 3 статьи 39 Жилищного кодекса РФ, правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Из п. *** договора управления многоквартирным домом от дата, заключенного между ООО «УК Авиакор-Стандарт» и Ц*, следует, что Управляющая организация обязана оказывать собственнику и лицам, пользующимися его помещением в доме, услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества…
В соответствии с п. *** договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим договором.
Суд принимает во внимание доводы представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о том, что в настоящее время все нарушения устранены, однако данные обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения. Кроме того, на момент осмотра подвалов домов №..., адрес были выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, наличие затопления подвалов представителями Общества не отрицается.
В соответствии со ст. ст. 11, 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока, содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии с п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов, при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов.
Таким образом, суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ООО «УК Авиакор-Стандарт» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, вместе с тем, суд принимает во внимание положения ст. 32.12 КоАП РФ, в соответствии с которыми при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, способных повлечь необратимые последствия для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения. В связи с чем, суд полагает возможным назначить ООО «УК Авиакор-Стандарт» административное наказание в виде штрафа. При определении размера наказания, суд учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «УК Авиакор-Стандарт», юридический адрес: адрес; фактический адрес: адрес; свидетельство о регистрации №... от дата, ИНН ***, расчетный счет №... в ***, БИК ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере ***.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: ***
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Судья (подпись) О.И.Щербакова
