Дата принятия: 28 мая 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
28 мая 2013 года город Ноябрьск ЯНАО
Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Нигматуллина Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Серебряный источник» (<адрес>, ИНН №, ОГРН № БИК №, КПП №, р/с №),
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной плановой выездной проверки с применением лабораторных методов исследований образцов продукции в ... ООО «Серебряный источник», расположенного по адресу: <адрес>, главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г.Ноябрьске составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, согласно которому в ходе осуществления индивидуальным предпринимателем своей деятельности им грубо нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, что создает реальную угрозу для жизни и здоровья гражданина, а именно угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, токсикоинфекций и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
Процессуальные права и обязанности в ходе рассмотрения дела сторонам разъяснены.
В судебном заседании руководитель ТО Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г.Ноябрьск Полищук Ю.Д. полностью подтвердил изложенные в протоколе обстоятельства; указывая на факт неустранения части выявленных нарушений (...), просил подвергнуть ООО «Серебряный источник» административному наказанию в виде ....
Представители ООО «Серебряный источник» Малыгин М.А. и Бауэр И.Ф. в ходе рассмотрения дела с протоколом согласились, пояснили, что нарушения, указанные в пунктах ... протокола, устранены. Относительно п.... и ... пояснили, что закуплен строительный материал для осуществления ремонта помещения, ремонт будет закончен к ДД.ММ.ГГГГ, помещение они арендуют; решение вопросов о ремонте без участия собственника невозможно, переговоры с ним в настоящее время ведутся. Нарушения допущены неумышленно.
Выслушав представителей лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, руководителя ТО Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г.Няобрьск, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Статьей 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий и нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
Согласно ст.2 и 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» последнее обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Соответствующие контролирующие функции возложены на органы Роспотребнадзора.
В ходе рассмотрения дела установлено (и также следует из текста распоряжения о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № – л.д....), что задачей плановой выездной проверки являлось соблюдение юридическим лицом санитарного законодательства, а также законодательства в сфере защиты прав потребителей.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ..., принадлежащем ООО «Серебряный источник» (л.д....), проведена проверка, в ходе которой было установлено следующее (акт №):
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Серебряный источник» при осуществлении предпринимательской деятельности действительно были нарушены требования Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п.... Санитарно-эпидемиологических правил СП для предприятий по обработке и розливу питьевых минеральных вод № 4416-87 от 30 июля 1987 года, то есть было допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Указанные нарушения создают реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, а именно угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения.
Следовательно, событие и состав предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ административного правонарушения со стороны ООО «Серебряный источник» имели место.
Указанная норма предусматривает для юридических лиц наказание в виде штрафа либо административного приостановления деятельности.
В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным органом с соблюдением необходимых норм КоАП РФ (л.д....) составлен рассматриваемый протокол об административном правонарушении, а также протокол о временном запрете деятельности ... ООО «Серебряный источник», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с которым таковая запрещена с ... часов ... минут ДД.ММ.ГГГГ (л.д....8).
Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении юридических лиц, применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, а также возникновения эпидемии и назначается только в случаях, если мене строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами).
В ходе рассмотрения дела лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не было представлено доказательств устранения ряда существенных нарушений, в том числе по фактическому осуществлению ремонта помещения ....
С учетом указанного, мнения представителя уполномоченного органа, обстоятельств совершения правонарушения, характера допущенных нарушений, создающих реальную угрозу жизни и здоровью граждан, а также угрозу возникновения и распространения инфекций, суд полагает необходимым назначить ООО «Серебряный источник» наказание в виде ... на срок ... суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст.6.3, ст.29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Серебряный источник» подвергнуть административному наказанию в виде ... на срок ... суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.
Разъяснить, что ... досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания, устранены.
Постановление в части ... подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Судья Д.М.Нигматуллина
