Дата принятия: 28 мая 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Заринск 28 мая 2013 года
Судья Заринского городского суда Алтайского края Чернета С.А.
в открытом судебном заседании рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении
юридического лица - открытого акционерного общества «Заринский элеватор», номер регистрационного свидетельства №, ОГРН №, ИНН №, юридический адрес<адрес>,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КРФоАП
у с т а н о в и л:
В Заринский городской суд ДД.ММ.ГГГГ поступило 6 протоколов об административном правонарушении в отношении ОАО «Заринский элеватор» по ч. 5 ст. 20.4 КРФоАП.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 часов 15 минут по 09 часов 15 минут ОАО «Заринский элеватор»» в помещении мельницы №, крупоцеха №, крупоцеха №, столярной мастерской, материального склада, гаража на 5 боксов, расположенных по адресу<адрес> повторно нарушило требования пожарной безопасности, установленные нормами пожарной безопасности НПБ 110-03, зарегистрированными в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №, правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № а именно:
- п. 14 таблицы 1 п. 8 НПБ 110-03- допустило эксплуатацию мельницы №, крупоцеха №, крупоцеха № при отсутствии системы автоматической пожарной сигнализации;
- п. 70 ППР в РФ - допустило эксплуатацию мельницы №, крупоцеха №, крупоцеха № не укомплектованной огнетушителями;
- п. 14 таблицы 3 п. 9.2 НПБ 110-03 - допустило эксплуатацию помещений столярной мастерской, материального склада, гаража на 5 боксов при отсутствии системы автоматической пожарной сигнализации.
Данные обстоятельства нашли свое полное подтверждение в ходе судебного заседания.
Изложенное объективно подтверждается протоколами № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленном в связи с повторным нарушением требований пожарной безопасности, установленными нормами пожарной безопасности и правилами противопожарного режима в Российской Федерации юридическим лицом ОАО «Заринский элеватор» (л.д. 2, 11, 20, 29, 38, 47), а также протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете эксплуатации помещений (л.д. 3, 12, 21, 30, 39, 48), в которых представитель юридического лица не оспаривал наличие вины.
Кроме этого, вина юридического лица подтверждается актом проверки № в котором зафиксированы вышеприведенные нарушения. Представитель юридического лица ознакомлен с актом. Замечаний не имел (л.д.7-8, 16-17, 25-26, 34-35, 43-44, 52-53).
Ранее указанные нарушения были выявлены при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается предписанием № (л.д.5-6 14-15, 23-24, 32-33, 42-42, 50-51).
Постановлением должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Заринский элеватор» было привлечено к административной ответственности по ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КРФоАП.
Экспликацией зданий и сооружений ОАО «Заринский элеватор» подтверждается принадлежность мельницы №, крупоцеха №, крупоцеха №, столярной мастерской, материального склада, гаража на 5 боксов, расположенных по адресу<адрес> юридическому лицу. Представитель юридического лица в судебном заседании не оспаривал указанное обстоятельство.
Представитель юридического лица в судебном заседании не оспаривал выявленные нарушения, указав, что фактически деятельность не ведут, устранение нарушений в связи с этим практически не возможно. Пояснил, что за эксплуатацию мельницы №, крупоцеха №, крупоцеха №, столярной мастерской, материального склада, гаража на 5 боксов при отсутствии системы автоматической пожарной сигнализации и эксплуатацию мельницы №, крупоцеха №, крупоцеха № не укомплектованной огнетушителями их уже наказывали по ч. 3 и ч. 4 ст. 20.4 КРФоАП.
Статьей 37 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» на предприятия возложена обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности
В силу статьи 38 данного Закона, ответственность за нарушения требований пожарной безопасности несут, в том числе собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Ответственность по ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за повторное совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 или ч. 4 ст. 20.4 КРФоАП.
В судебном заседании установлено, что в помещениях - мельницы №, крупоцеха №, крупоцеха №, столярной мастерской, материального склада, гаража на 5 боксов, расположенных по адресу<адрес> принадлежащих ОАО «Заринский элеватор» не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация, помещения мельницы №, крупоцеха №, крупоцеха № не укомплектованы огнетушителями, что является нарушением требований норм пожарной безопасности НПБ 110-03, зарегистрированных в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №, Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Вместе с тем, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно ч.1 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
При этом, согласно ч.2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Судья принимает во внимание, что юридическое лицо привлечено к административной ответственности, по шести протоколам об административном правонарушении, за совершение в форме бездействия правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по одному акту проверки, рассмотрение дел подведомственно суду, поэтому юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности с назначением одного административного наказания.
При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающие вину обстоятельства - признание вины.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.
Суд также учитывает, что административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Из представленных судье материалов следует, что вышеуказанные нарушения создают угрозу здоровью и жизни людей, непосредственно влияют на: возможность возникновения пожара и (или) безопасности, его дальнейшее распространение по конструктивным элементам здания; время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии; процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью; возможность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей.
Указанные обстоятельства относятся, по мнению судьи, к исключительным и свидетельствуют о необходимости административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений мельницы №, крупоцеха №, крупоцеха №, столярной мастерской, материального склада, гаража на 5 боксов, расположенных по адресу<адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.4, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
Юридическое лицо - открытое акционерное общество «Заринский элеватор», номер регистрационного свидетельства № №, ОГРН №, ИНН №, юридический адрес<адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений - мельницы №, крупоцеха №, крупоцеха №, столярной мастерской, материального склада, гаража на 5 боксов, расположенных по адресу<адрес> на срок 30 суток.
Срок административного приостановления деятельности по эксплуатации нежилого помещения - гаража, находящегося<адрес> исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. В срок приостановления деятельности зачесть период временного запрета эксплуатации (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) с момента фактического прекращения деятельности - ДД.ММ.ГГГГ.
Копию постановления направить ОАО «Заринский элеватор»», территориальному отделу надзорной деятельности № УНД ГУ МЧС России по<адрес>.
Постановление может быть обжаловано в<адрес> суд через Заринский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья С.А. Чернета
