Дата принятия: 28 мая 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Андреаполь 28 мая 2013 года
Судья Андреапольского районного суда Тверской области Елизаров В.П., с участием Фомина Д.Н., в открытом судебном заседании рассмотрел материал об административном правонарушении в отношении Фомина Д.Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, гражданина <данные изъяты>, женатого, имеющего на иждивении 1 малолетнего ребенка Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неработающего, зарегистрированного по месту пребывания сроком до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.27 КоАП РФ.
УСТАНОВИЛ:
Фомин Д.Н., гражданин <данные изъяты>, представил при осуществлении миграционного учёта подложный документ.
Правонарушение имело место в <адрес>, при следующих.
ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов в помещении ТП УФМС <адрес> по адресу <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> Фомин Д.Н., который ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении миграционного учета по адресу <адрес> представил подложный документ - предъявил подложную миграционную карту серии № № с датой пересечения КПП «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, подложность выявлена при проверке в УФМС России по <адрес>. При проведении проверки о подтверждении факта въезда в РФ из УФМС России по <адрес> поступила информация, что даташтамп КПП «<адрес> №» от ДД.ММ.ГГГГ в службе не использовался.
В судебном заседании Фомин Д.Н. пояснил, что не признает себя виновным, ДД.ММ.ГГГГ следовал на поезде <данные изъяты>, получил от проводника две миграционные карты, заполнил, на КПП Валуйки сотрудники Таможенной службы проверили документы, одну карту забрали себе, на оставшейся при нем карте поставили штамп <адрес>, продолжил следование на поезде далее и прибыл в <адрес>. Ранее неоднократно прибывал на территорию России, закон не нарушал. Предположил, что возможно повлиял человеческий фактор, при проверке сотрудниками таможни, были обнаружены две бутылки алкогольного напитка «перцовка», сотрудники хотели забрать бутылки, но он вылил содержимое.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч.3 ст.30 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Должностное лицо органа пограничного контроля проставляет в миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию и отметку о его выезде из Российской Федерации.
В соответствии со ст. 26.1. КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ч.1 ст. 26.2. КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В материалах дела представлены следующие доказательства:
протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано место и время пресечения правонарушения, субъективная сторона, выразившаяся в представлении при осуществлении миграционного учёта заведомо ложного документа;
копия паспорта Фомина Д.Н., что он является гражданином <данные изъяты>;
копия миграционной карты, Фомин Д.Н. временно прибыл на территорию РФ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
разрешение на временное проживание № от ДД.ММ.ГГГГ Фомин Д.Н. вправе пребывать на территории РФ сроком до ДД.ММ.ГГГГ;
сообщение УФМС России по <адрес>, сообщение УФМС России по <адрес>, сообщением ФСБ России о том, что даташтамп «<адрес>» в службе КПП от ДД.ММ.ГГГГ не использовался, информация о пересечении государственной границы через КПП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Фоминым Д.Н. и о миграционной карте 1412 № в базе данных «Миграционная карта» отсутствует.
определением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника территориального пункта УФМС России в <адрес> Васалакий З.В., материалы направлены в районный суд для рассмотрения по существу.
Из материалов дела следует, что Фомин Д.Н. представил при миграционном учете карту серии № № с даташтамп «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, это обстоятельство он не отрицал в судебном заседании и давал объяснения по этому поводу. Фомин Д.Н. пояснял о том, что он пересекал границу РФ на законных основаниях при следовании в пассажирском вагоне поезда <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, но доказательств законности пересечения государственной границы, кроме миграционной карты, в суд не представил.
По сведениям органов ФСБ и УФМС России по <адрес> даташтамп «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, в службе не использовался.
Следовательно, представленные доказательства свидетельствуют о подложности миграционной карты серии № № с даташтамп «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.
Объяснения Фомина Д.Н. о том, что сотрудники таможенной службы не исполнили надлежащим образом свои должностные обязанности при таможенном досмотре, что привело к выдаче ему на руки миграционной карты с подложным даташтампом и рассмотрению данного административного дела, не могут приняты в качестве обоснованного доказательства по данному делу.
Процедура пересечения государственной границы РФ при въезде иностранного гражданина, урегулирована Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Представлены письменные доказательства, которые свидетельствуют о подложности миграционной карты.
Согласно диспозиции ч.1 ст. 19.27 КоАП РФ, административная ответственность наступает за представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства.
Согласно ст. 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Умышленность действий Фомина Д.Н. доказана его обращением в органы ФМС и предоставление подложной миграционной карты, мотивом к совершению административного правонарушения, послужило его желание осуществить законное пребывание на территории РФ.
Исследовав представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о виновности Фомина Д.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.27 КоАП РФ, то есть представление при осуществлении миграционного учёта подложного документа иностранным гражданином.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, состояние в браке, наличие малолетнего ребенка, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установил.
Фомин Д.Н. женат, имеет малолетнего ребенка, постоянное место жительства на территории <адрес>, эти обстоятельства смягчают его вину, что позволяет не применять к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения.
Руководствуясь ст. ст. 29.01-29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Фомина Д.Н., виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.27 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере в размере двух тысяч рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Уплату штрафа произвести по реквизитам: получатель платежа – УФК по Тверской области (УФМС России по Тверской области), расчетный счет №40101810600000010005, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, ИНН получателя 6901091580 БИК 042809001, ОКАТО 28216501000, код бюджетной классификации 19211690050050000140, наименование платежа – штраф за административное правонарушение.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.
Неуплата штрафа в установленный срок влечёт административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
На данное постановление могут быть подана жалоба в Тверской областной суд через Андреапольский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья В.П. Елизаров
