Дата принятия: 28 марта 2014г.
Материал 5-17/2014 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Торопец 28 марта 2014 года
Судья Торопецкого районного суда Тверской области Павлова Е.Г.,
при секретаре Селезневой О.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – Сайдиева А.Б.,
рассмотрев материал, представленный и.о. начальника Торопецкого ОП МО МВД России «Западнодвинский» Федоровым Н.В. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина <адрес>
Сайдиева А. Б., <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
Гражданин <адрес> Сайдиев А. Б. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в пребывании такого лица на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния при следующих обстоятельствах:
27 марта 2014года было установлено, что Сайдиев А. Б., являясь гражданином <адрес>, 17 ноября 2013года прибыл на территорию Российской Федерации. 20 ноября 2013 года он был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком до 15 февраля 2014 года. В начале февраля 2014 года Сайдиев А.Б. прибыл в <адрес>, где проживал до 27 марта 2014 года по адресу: <адрес> уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 20 ФЗ от 18 июля 2006 № 109-ФЗ и № 42-ФЗ от 20 марта 2011 года «о внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», временно пребывающие на территорию Российской Федерации иностранные граждане обязаны по истечению семи рабочих дней со дня пребывания в место пребывания, встать на миграционный учет, так же по истечении срока пребывания в Российской Федерации обязаны выехать за пределы Российской Федерации.
Таким образом, Сайдиев А.Б., являясь гражданином <адрес>, въехал на территорию РФ 17 ноября 2013 года, был зарегистрирован 20 ноября 2013 года по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком до 15 февраля 2014 года. Однако, по истечении срока пребывания не покинул пределы Российской Федерации, а в начале февраля прибыл в <адрес> и проживал по адресу: <адрес> уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации,то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании Сайдиев А.Б. вину в совершенном правонарушении признал полностью и пояснил, 17 ноября 2013 года он прибыл в <адрес> и был зарегистрирован по месту пребывания пребывания по адресу: <адрес> сроком до 15 февраля 2014 года. Затем переехал в <адрес> в начале февраля 2014 и проживал без постановки на миграционный учет по адресу:<адрес> и проживал по адресу: <адрес>до 27 марта 2014года, работал у частного лица, фамилия частного лица ему неизвестна.
Исследовав представленные документы, выслушав Сайдиева А.Б., судья находит установленной его вину в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ.
В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно статьи 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока его пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдано новое разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него принято заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке статьи 6.1 настоящего закона.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.20 Федерального закона РФ № 109 –ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно пребывающие на территории Российской Федерации иностранные граждане обязаны по истечении 3-х рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, встать на миграционный учёт.
В соответствии с ст.5 п. 1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.
Как следует из данных Федеральной миграционной службы России Сайдиев А.Б. прибыл на территорию Российской Федерации 17 ноября 2013года, дата убытия должна быть 15 февраля 2014 года.
Требования закона Сайдиевым А.Б. не выполнены.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При этом необходимо учитывать, что одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации, является миграционная карта, которая должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу при выезде его из Российской Федерации (ст. 25.9 указанного Федерального закона).
Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу о том, что в случае, если иностранный гражданин не выехал за пределы территории России по истечении установленного законом срока, его действия образуют состав административного правонарушения, объективная сторона которого выражается в пребывании такого лица на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, поскольку виза либо миграционная карта по истечении срока их действия не могут считаться документами, подтверждающими законность пребывания иностранного гражданина на территории России.
Вина правонарушителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными материалами:
протоколом об административном правонарушении- <данные изъяты> № от 27 марта 2014 года;
рапортом об обнаружении административного правонарушения от 27 марта 2014 года
протоколом от 27 марта 2014 года о доставлении Сайдиева А.Б.;
объяснением Сайдиева А.Б. от 27 марта 2014 года ;
уведомлением о регистрации ;
копией паспорта гр-на <адрес> на имя Сайдиева А.Б.
копией миграционной карты
Нарушений процессуальных норм при оформлении административного материала не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии со ст. 28.3 п.15 ч.2 КоАП РФ.
Сайдиев А.Б.находится на территории Российской Федерации без регистрации, срок пребывания на территории РФ истек.
При назначении административного наказания, суд учитывает, что Сайдиев А.Б. вину в совершенном правонарушении признал полностью, раскаялся в содеянном, поэтому суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.
В силу ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ контроль за исполнением иностранным гражданином о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации суд возлагает на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8ч.1.1, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Сайдиева А. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение гражданина <адрес> Сайдиева А. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществить путем самостоятельного и контролируемого выезда из Российской Федерации.
Обязать Сайдиева А. Б. в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи Торопецкого районного суда выехать из Российской Федерации.
В соответствии с п.7 ст. 32.10 КоАП РФ,контроль за исполнением административного выдворения Сайдиева А. Б. в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на УФМС России по Тверской области.
Реквизиты для перечисления штрафа:
Получатель платежа: ИНН 6901091580/КПП 695001001
УФК по Тверской области (УФМС России по Тверской области)
Счет №40101810600000010005
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь
БИК банка: 042809001, ОКТМО 28655101
Код бюджетной классификации 19211690050056000140
Разъяснить Сайдиеву А. Б., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока рассрочки или срока отсрочки, предусмотренных статьёй 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Неуплата штрафа в установленный срок влечёт административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо своевременно представить в Торопецкий районный суд Тверской области.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.Г.Павлова
