Дата принятия: 28 марта 2014г.
Материал 5-18/2014 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Торопец 28 марта 2014 года
Судья Торопецкого районного суда Тверской области Павлова Е.Г.,
при секретаре Селезневой О.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – Одилова М.Н.У.,
рассмотрев материал, представленный и.о. начальника Торопецкого ОП МО МВД России «Западнодвинский» Федоровым Н.В. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина <адрес>
Одилова М.Н.У., <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
Гражданин <адрес> Одилов М.Н.У. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния при следующих обстоятельствах:
27 марта 2014 года было установлено, что Одилов М.Н.У. прибыл на территорию Российской Федерации 13 декабря 2013 года. 17 декабря 2013 года он зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком до 12 марта 2014 года. В начале марта 2014 года Одилов М.Н.У. прибыл в <адрес>, где проживал до 27 марта 2014 года по адресу: <адрес>, уклоняясь от выезда за пределы РФ.
В соответствии со ст. 20 ФЗ от 18 июля 2006 № 109-ФЗ и № 42-ФЗ от 20 марта 2011 года «о внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», временно пребывающие на территорию Российской Федерации иностранные граждане обязаны по истечению семи рабочих дней со дня пребывания в место пребывания, встать на миграционный учет, так же по истечении срока пребывания в Российской Федерации обязаны выехать за пределы Российской Федерации.
Таким образом, Одилов М.Н.У. 13 декабря 2013 года, являясь гражданином <адрес>, въехал на территорию РФ, был временно зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, 13 декабря 2013 года до 12 марта 2014 года, по окончании срока пребывания в РФ, не выехал за пределы РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании Одилов М.Н.У. вину в совершенном правонарушении признал полностью и пояснил, что 13 декабря 2013 года он въехал на территорию РФ, зарегистрирован был по адресу: <адрес> до 12 марта 2014 года. О том, что срок его пребывания на территории РФ истек, ему известно, ввиду отсутствия денежных средств, не выехал.
Исследовав представленные документы, выслушав Одилов М.Н.У. судья находит его вину в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ установленной.
В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно статьи 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока его пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдано новое разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него принято заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке статьи 6.1 настоящего закона.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.20 Федерального закона РФ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно пребывающие на территории Российской Федерации иностранные граждане обязаны по истечении 3-х рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, встать на миграционный учёт.
В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.
Как следует из данных Федеральной миграционной службы России Одилов М.Н.У. прибыл на территорию Российской Федерации 13 декабря 2013 года, зарегистрирован 17 декабря 2013 года до 12 марта 2014 года.
Требования закона Одиловым М.Н.У. не выполнены.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При этом необходимо учитывать, что одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации, является миграционная карта, которая должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу при выезде его из Российской Федерации (ст. 25.9 указанного Федерального закона).
Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу о том, что в случае, если иностранный гражданин не выехал за пределы территории России по истечении установленного законом срока, его действия образуют состав административного правонарушения, объективная сторона которого выражается в пребывании такого лица на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, поскольку виза либо миграционная карта по истечении срока их действия не могут считаться документами, подтверждающими законность пребывания иностранного гражданина на территории России.
Вина правонарушителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается исследованными материалами:
- протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> № от 27 марта 2014 года;
-рапортом об обнаружении состава административного правонарушения от 27.03.2014 года ;
- протоколом № от 27 марта 2014 года о доставлении Одилова М.Н.У. в дежурную часть Торопецкого ОП;
- протоколом об административном задержании от 27 марта 2014 года;
- обьяснением от Одилова М.Н.У. от 27 марта 2014 года.
-копией паспорта на имя Одилова М.Н.У
- миграционной картой
Нарушений процессуальных норм при оформлении административного материала не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с п. 15 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ.
Одилов М.Н.У. находится на территории Российской Федерации без регистрации, срок пребывания на территории РФ истек.
При назначении административного наказания, суд учитывает, что Одилов. вину в совершенном правонарушении признал полностью, раскаялся в содеянном, поэтому суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.
В силу ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ контроль за исполнением иностранным гражданином о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации суд возлагает на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8ч.1.1, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Одилова М.Н.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение гражданина <адрес> Одилова М.Н.У. ДД.ММ.ГГГГгода рождения, осуществить путем самостоятельного и контролируемого выезда из Российской Федерации.
Обязать Одилова М.Н.У. в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи Торопецкого районного суда выехать из Российской Федерации.
В соответствии с п.7 ст. 32.10 КоАП РФ Контроль за исполнением административного выдворения Одилова М.Н.У. в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на УФМС России по Тверской области.
Реквизиты для перечисления штрафа:
Получатель платежа: ИНН 6901091580/КПП 695001001
УФК по Тверской области (УФМС России по Тверской области)
Счет №40101810600000010005
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь
БИК банка: 042809001, ОКТМО 28655101
Код бюджетной классификации 19211690050056000140
Разъяснить Одилова М.Н.У., что в соответствии с ч 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Неуплата штрафа в установленный срок влечёт административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо своевременно представить в Торопецкий районный суд Тверской области.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.Г.Павлова
