Дата принятия: 28 марта 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Дело: 5-40/13
28 марта 2013 года г. Заинск
Судья Заинского городского суда РТ Горшунов С.Г.,
рассмотрев материалы Нижнекамского МРО Управления Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по РТ об административном правонарушении в отношении ГАУЗ «Заинская центральная районная больница» по ч.3 ст.6.16 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
18.03.2013 года в ходе проверки ГАУЗ «Заинская центральная районная больница» выявлены нарушения требований законодательства РФ при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а именно:
в нарушение п.п. 2,6,9,12 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 года №419), п.4 ст.30 Федерального закона от 08.01.1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»:
На складе медикаментов и зубопротезной лаборатории стоматологического отделения поликлиники ГАУЗ «Заинская центральная районная больница» не велись журналы регистрации операций, связанные с оборотом прекурсоров до 2013 года. Отсутствуют документы, подтверждающие совершение операций, или их копии, заверенные в установленном порядке, подшитые в отдельную папку;
В аптеке ЛПУ ГАУЗ «Заинская центральная районная больница» нумерация записей в журналах по каждому наименованию прекурсора не осуществляется;
В клинико-диагностической лаборатории и аптеке ГАУЗ «Заинская центральная районная больница» страницы журнала по окончанию текущего года не прочеркивались, а использовались в последующих годах;
В клинико-диагностической лаборатории ГАУЗ «Заинская центральная районная больница» представленный на проверку журнал не соответствует правилам ведения и хранения специальных журналов регистраций операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ которые предусмотрены Постановлением Правительства РФ №419 от 09.06.2010 года.
В клинико – диагностической лаборатории ГАУЗ «Заинская центральная районная больница» документы, подтверждающие совершение операций с прекурсами, или их копии, заверенные в установленном порядке, которые должны храниться вместе с соответствующим журналом, отсутствовали.
В клинико-диагностической лаборатории ГАУЗ «Заинская центральная районная больница» журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств, хранится не в металлическом шкафу (сейфе).
Представитель ГАУЗ «Заинская центральная районная больница» - в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного слушания был извещен надлежащим образом. Суду представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ГАУЗ «Заинская центральная районная больница» с указанием на полное признание вины в содеянном.
Изучив материалы, суд приходит к следующему:
В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу III Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, относятся, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.
Положениями п. 1 "Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров" установлено, что указанные Правила устанавливают порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, по установленной форме.
При осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций (абз. 1 п. 2 Правил).
04.03.2013 года в отношении ГАУЗ «Заинская центральная районная больница» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.3 ст.6.16 КоАП РФ, производство по которому осуществлено в форме административного расследования.
Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 18.03.2013 № 20, составленном Нижнекамским МРО Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по РТ, в ГАУЗ «Заинская центральная районная больница» по адресу РТ, <адрес> выявлено несколько нарушений требований законодательства РФ при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
Проверка была проведена с участием представителей ГАУЗ «Заинская центральная районная больница».
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.
При составлении протокола об административном правонарушении представитель правонарушителя с выявленными нарушениями согласился в полном объеме, обязался их исправить.
Проверка ГАУЗ «Заинская центральная районная больница» проведена правомерно, в составе заместителя Заинского городского прокурора, специалиста органа государственного контроля, представителя ГАУЗ «Заинская центральная районная больница».
Выявленные в ходе проверки нарушения требований законодательства РФ при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, отражены комиссией в Акте проверки от 18.03.2013г. № 3.
Таким образом, акт проверки, протокол об административном правонарушении, составленные с необходимыми ссылками на действующие нормы и правила уполномоченным должностным лицом в области контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств, суд признает допустимыми доказательствами.
Статьей 6.16 ч.3 КоАП РФ, как видно из ее текста, устанавливается дифференцированная ответственность юридических лиц (а также и индивидуальных предпринимателей в части нарушения правил оборота прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации) в зависимости от того, имело ли место нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ или же нарушение правил оборота прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также в зависимости от того, включены ли прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ в таблицу I, II или III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
Судом установлено, что ГАУЗ «Заинская центральная районная больница» нарушило Правила учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, что подтверждается исследованными выше материалами.
Приведенная совокупность доказательств доказывает вину ГАУЗ «Заинская центральная районная больница» в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 6.16 КоАП РФ совершенного 18.03.2013 по адресу РТ, <адрес>.
Санкция ч.3 ст.6.16 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
Обстоятельств отягчающих ответственность ГАУЗ «Заинская центральная районная больница» судом не установлено, а потому суд считает необходимым назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст.6.16 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Государственное автономное учреждение здравоохранения «Заинская центральная районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 02.10.2012 N 158-ФЗ) и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей в госдоход.
Реквизиты для оплаты штрафа: расчетный счет 40101810800000010001, Банк – ГРКЦ респ.Татарстан Банка России г.Казань, БИК – 049205001, Поле ИНН получателя – 1660066024, КПП получателя – 166001001, Поле получателя – УФК по РТ (УФСКН РОССИИ по РТ). Код бюджетной классификации – 20411612000010000140.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Решение отпечатано на компьютере в совещательной комнате в одном экземпляре.
Судья:
