Дата принятия: 28 июня 2013г.
Дело № 5-5/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
28 июня 2013 года город Макаров
Судья Макаровского районного суда Сахалинской области Терещенко О.И.,
при секретаре Мостовой А.В.,
с участием ОУУП и ПДН ОМВД России по Макаровскому городскому округу Борщ Н.А.,
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Тургунбекова А.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Тургунбекова А. А., <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>>,
по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснив Тургунбекову А.А. перед рассмотрением дела, не нуждавшемуся в услугах переводчика, его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
26 июня 2013 года был выявлен факт незаконного проживания иностранного гражданина по адресу: Сахалинская область город Макаров <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, а именно гражданин республики Кыргызстана Тургунбеков А.А. <<ДАТА ИЗЪЯТА>> прибыл на территорию РФ, где был зарегистрирован по месту временного проживания по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>. <<ДАТА ИЗЪЯТА>> Тургунбеков А.А. сменил место пребывания и стал пребывать по адресу: Сахалинская область, г. Макаров, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>. В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» № 109 - ФЗ от 18.07.2006 года в случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном правительством РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 20 вышеуказанного закона, уведомление о прибытии иностранного гражданина подается не позднее 7 рабочих дней, в соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» № 109 - ФЗ от 18.07.2006 года, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющимся его местом жительства, либо отсутствие у указанного гражданина места жительства, при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими Федеральными законами, однако Ткргунбеков А.А. самовольно изменил место пребывания, своевременно миграционную службу не уведомил об изменении места пребывания, чем нарушил правила миграционного учета, то есть совершил административное правонарушение, выразившее в нарушении режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.
Определением ОУУП и ПДН ОМВД России по Макаровскому городскому округу Борщ Н.А от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> дело об административном правонарушении в отношении Тургунбекова А.А.. передано для рассмотрения в Макаровский районный суд.
ОУУП и ПДН ОМВД России по Макаровскому городскому округу Борщ Н.А в судебном заседании поддержал доводы протокола и дал пояснения, аналогичные описательно-мотивировочной части протокола об административном правонарушении.
В ходе рассмотрения дела Тургунбеков А.А.. вину свою признал полностью и согласился с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, их подтвердил. Пояснил, что действительно без уведомления регистрирующего органа самовольно изменил место пребывания.
Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» от 25.07.2002г. временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
На основании ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившиеся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.
Кроме пояснений Тургунбекова А.А. факт совершения им административного правонарушения полностью подтверждается: протоколом об административном правонарушении, паспортом гражданина Кыргыстана, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, согласно которому Тургунбеков А.А. зарегистрирован в <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> до <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, рапортом начальника отделения УУП и ПДН ОМВД России по Макаровскому городскому округу о факте правонарушения, объяснениями Тургунбекова А.А., Меркулова А.Г.
Таким образом, факт самовольного изменения места своего пребывания без уведомления регистрирующего органа, суд расценивает как нарушение режима пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.
При таких обстоятельствах, учитывая, что Тургунбеков А.А. нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выражающийся в нарушении правил миграционного учета, суд усматривает в его действиях состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Учитывая, согласно ст. 4.2 КоАП РФ признание Тургунбековым А.А. своей вины как обстоятельство смягчающее административную ответственность, обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено (ст. 4.3 КоАП РФ), суд полагает возможным определить наказание в виде административного штрафа в размере пять тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. 29.1, 29.5-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Тургунбекова А. А., <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>>, гражданина Кыргыстана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублейс внесением этих денежных средств через отделение Сберегательного Банка РФ на счет 40101810900000010000, в ГРКЦ Банка России по Сахалинской области, ИНН 6501164346, УФК по Сахалинской области (Управление Федеральной миграционной службы по Сахалинской области), ОКАТО подразделения УФМС 64224000000, БИК 046401001, КБК 19211690040046000140, платеж в пользу УФМС РФ (оплата штрафа), без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть опротестовано прокурором и обжаловано лицом, на которое наложено административное взыскание, в Сахалинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: О.И.Терещенко