Дата принятия: 28 июня 2013г.
Дело <№> (протокол ...)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
...
<Дата>
Судья Ломоносовского районного суда ... Ибрагимова Н.В., с участием защитника Закрытого акционерного общества «Лесозаво...» - К. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении:
Закрытого акционерного общества «Лесозаво...» (сокращенное фирменное наименование ЗАО «Лесозаво...»), ОГРН 1022900521071, ИНН 2903003430, КПП 290301001, юридический адрес: ..., неоднократно привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
установил:
ЗАО «Лесозаво...» допустило перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения и специального пропуска на перевозку тяжеловесного груза при следующих обстоятельствах.
<Дата> в 13 часов 30 минут на 3 километре автодороги регионального значения «Архангельск – аэропорт Талаги» (Талажского шассе) ЗАО «Лесозаво...», являясь ответственным за перевозку тяжеловесных грузов на автомобильном транспорте, перевозило тяжеловесный груз (щебень) транспортным средством КАМАЗ <***> государственный регистрационный знак <***> под управлением водителя В., с превышением допустимой нагрузки на ось (наиболее нагруженная ось составила 8,05 т. при допустимых 7,85 т.), без специального разрешения и специального пропуска на перевозку тяжеловесного груза по дорогам общего пользования Российской Федерации.
В судебном заседании защитник юридического лица ЗАО «Лесозаво...» - К. оспаривала наличие оснований для привлечения Общества к административной ответственности.
Мотивируя жалобу тем, что действия юридического лица могли быть квалифицированы только по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Измерение общей массы и нагрузки на ось автомобиля произведено средством измерения, не имеющим соответствующего сертификата и не прошедшего метрологическую поверку, кроме того юридическим лицом приняты все зависящие от него меры для соблюдения требований перевозки тяжеловесных грузов, нарушение допущено по вине водителя В.
Выслушав объяснения защитника ЗАО «Лесозаво...» - К.., исследовав письменные материалы дела, возражения Общества, и представленные по запросу суда сведения, прихожу к следующему.
Перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Согласно п.23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
Частью 1 статьи 31 Федерального закона от <Дата> № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Постановлением Правительства РФ от <Дата> <№> утверждены Правила Перевозок грузов автомобильным транспортом.
Настоящие Правила устанавливают порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки.
В соответствии с п.4 Правил Перевозок грузов автомобильным транспортом «тяжеловесный груз» - это груз, масса которого с учетом массы транспортных средств, превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению <№> или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению <№>.
Приложением <№> указанных Правил установлено, что для транспортных средств при расстоянии между осями свыше 2 м. осевая масса на каждую ось не должна превышать 10 тонн, а при расстоянии между осями свыше 1,3 м. до 1,35 м., не более 7,5 т.
Как усматривается из материалов дела, должностное лицо пришло к выводу о том, что ЗАО «Лесозаво...» допустило перевозку тяжеловесных грузов без специального разрешения и пропуска, поскольку при расстоянии между задними осями транспортного средства КАМАЗ <***>, государственный регистрационный знак <***> составляющем 1,32 м., осевая масса на вторую ось составила 7,87 т., а на третью ось 7,65 т.
Являясь участником дорожного движения, ЗАО «Лесозаво...» в силу п.1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, обязано соблюдать требования названных Правил.
Частью ст.29 Федерального закона от <Дата> № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном законом.
В момент вменяемого ЗАО «Лесозаво...» события административного правонарушения у Общества отсутствовало специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов и данное обстоятельство защитником не оспаривается.
Доводы защиты, что измерение общей массы и нагрузки на ось автомобиля произведено средством измерения, не имеющим соответствующего сертификата и не прошедшего метрологическую поверку, несостоятельны.
В силу ч.1 ст.26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.
Из материалов дела следует, что весы №<№>, 811 ежегодно поверялись, свидетельство о поверке действительно до <Дата>.Следовательно, данные весы могут применяться при взвешивании транспортных средств, и их показания не могут ставиться под сомнение, поскольку имеют соответствующий сертификат и сведения о прохождении поверки (свидетельство о поверке).
Результаты измерения осевых нагрузок отражены в протоколе об административном правонарушении и акте <№> от <Дата>, ставить под сомнение достоверность данных измерений, оснований не имеется.
Водитель В., перевозивший тяжеловесный груз, не оспаривал отсутствие специального разрешения и специального пропуска на перевозку тяжеловесного груза по маршруту, указанному в путевом листе, и результаты измерения осевых нагрузок транспортного средства.
Приведенные защитником доводы, что юридическим лицом приняты все зависящие от него меры для соблюдения требований перевозки тяжеловесных грузов, а также, что Общество выпустило на линию незагруженный автомобиль, транспортное средство загружено ОАО «Архангельский УПТК», а превышение массы допущено по вине водителя В. не относятся к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО «Лесозаво...».
Частью 2 ст.2.1 КоАП РФ определено, что ю
ридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Допущенное работником ЗАО «Лесозаво...» противоправное виновное действие (бездействие) не освобождает юридическое лицо от административной ответственности, поскольку именно оно, а не водитель В.., являлось перевозчиком тяжеловесного груза, и именно оно как работодатель обязано обеспечить контроль за соблюдением его работниками трудовой дисциплины и правил безопасности движения и эксплуатации транспорта.
ЗАО «Лесозаво...», обладая всеми организационно-распорядительными функциями и административно-хозяйственными полномочиями по отношению к трудовой деятельности Воронина Ю.П., а также имея возможность и будучи обязанным осуществлять контроль за соблюдением вышеуказанным лицом требований перевозки тяжеловесных грузов, не предприняло всех необходимых мер по их соблюдению.
ЗАО «Лесозаво...» при надлежащей внимательности и осторожности имело возможность для соблюдения правил перевозки тяжеловесного груза, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.
Ссылки защитника на то, что за совершение указанного административного правонарушения уже привлечен к административной ответственности водитель В., не свидетельствуют о невозможности привлечения к административной ответственности ЗАО «Лесозаво...», поскольку в силу ч.3 ст.2.1 КоАП РФ привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
Таким образом, действия ЗАО «Лесозаво...» подлежат квалификации по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, то есть как перевозка тяжеловесного груза без специального разрешения и специального пропуска на перевозку тяжеловесного груза.
За совершенное правонарушение юридическое лицо подлежит административному наказанию.
В соответствии с санкцией ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, его имущественное положение, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность (повторное совершение однородного административного правонарушения).
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек.
Руководствуясь статьей 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Закрытое акционерное общество «Лесозаво...» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 405 000 (Четыреста пять тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа - получатель:
УФК по ... (УВД по ...), ИНН 2901071427, КПП 290601001, расчетный счет 40101810500000010003, л/сч 04241288610, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по ..., БИК 041117001, КБК 18811630012016000140, ОКАТО 11401000000.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ломоносовского районного суда ... по адресу: ..., кабинет 310.
В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Ибрагимова
