Дата принятия: 28 июля 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
(место расположения обезличено) ../../.... г.
Судья Тагилстроевского районного суда (место расположения обезличено) Силантьев В.В.,
без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Болотовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.43 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Болотовой А. А., ...,
УСТАНОВИЛ:
Болотова А.А., являющаяся (должностным лицом) руководителем секции ЗАО «...» виновна в нарушении продавцом обязательных требований к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
В судебное заседание Болотова А.А. не явилась, была уведомлена о назначении слушания надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала,
26.05.2014г в 10 часов по результатам проведённого административного расследования и рассмотрения протоколов лабораторных испытаний Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по (место расположения обезличено) в (место расположения обезличено) и Пригородном, (место расположения обезличено)х, (место расположения обезличено) и (место расположения обезличено)» в отношении Закрытого акционерного общества «...» ((место расположения обезличено)) на объекте: торговый центр «...», расположенному по адресу Нижний Тагил (место расположения обезличено), на основании п.6 ст.28.7 КоАП РФ согласно «Определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования» от 05.05.2014г. №01-09-13/3484, установлено, что руководителем секции допускаются нарушения требований технических регламентов, связанных с хранением, реализацией, выпуском в обращении продукции, а именно:
-../../.... г. в 13 часов 00 минут реализацию масла крестьянского сладко- сливочного солёного высший сорт м.д.ж. 72,5 %, дата производства и дата упаковки: 14.04.14г., в потребительской упаковке (пачка) массой нетто 180 г, в количестве 39 штук (производитель: ООО «...»), не соответствующего требованиям п.п. 4.1.6., 4.1.7. ГОСТ Р 52969-2008 «Масло сливочное. Технические условия», требованиям Прил. 3 Федерального закона от 12.06.2008г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» по показателю «кислотность жировой фазы»: фактически 5,7+0.1 градус К, вместо: не более 4,0 градус К, по показателю «титруемая кислотность молочной плазмы»: фактически 32,3+1,4 град.Т, вместо не более 26,0 град.Т, что подтверждено протоколом лабораторных испытаний №... зпп от ../../.... г. Аккредитованного испытательного лабораторного центра филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в (место расположения обезличено) в городе Нижний Тагил, Пригородном, (место расположения обезличено)х, городе Нижняя Салда, городе Кировград и (место расположения обезличено)»;
- Масла чайного сладко-сливочного несолёного высший сорт м.д.ж. 50,0 %, дата производства: 18.04.14г., в потребительской упаковке (пачка) массой нетто 180 г, в количестве 17 штук (изготовитель ООО «...»), не соответствующего требованиям п. 4.1.3. Прил. А ГОСТ Р 52969-2008 «Масло сливочное. Технические условия» по органолептическим показателям идентификации продуктов переработки молока: вкус и запах недостаточно выраженный сливочный, в привкусе присутствует слабокормовой тон (6 баллов, вместо не менее 8 баллов), консистенция и внешний вид: плотная, однородная, поверхность на срезе слегка матовая, с наличием единичных капелек влаги до 1 мм (4 балла), цвет: светло-желтый, незначительная неоднородность по массе (1 балл, вместо не менее 2 баллов) - итого суммарная оценка органолептических показателей в баллах составляет 11 баллов, что соответствует маслу сливочному первого сорта, тогда как изготовитель указывает на потребительской упаковке «масло сливочное высшего сорта», для которого суммарная оценка органолептических показателей в баллах составляет 14 баллов, что подтверждено протоколом лабораторных испытаний №... зпп от ../../.... г. Аккредитованного испытательного лабораторного центра филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в (место расположения обезличено) в городе Нижний Тагил, Пригородном, (место расположения обезличено)х, городе Нижняя Салда, городе Кировград и (место расположения обезличено)»;
- Масла крестьянского сладко-сливочного несолёного высший сорт м.д.ж. 72,5 %, дата производства: 09.04.14г., в потребительской упаковке (пачка) массой нетто 200 г, в количестве 16 штук (изготовитель ООО «...», не соответствующего требованиям п. 4.1.3. Прил. А ГОСТ Р 52969-2008 «Масло сливочное. Технические условия» по органолептическим показателям идентификации продуктов переработки молока: вкус и запах недостаточно выраженный сливочный, в привкусе присутствует слабокормовой тон (6 баллов, вместо не менее 8 баллов), консистенция и внешний вид: плотная, однородная, поверхность на срезе слегка матовая, с наличием единичных капелек влаги до 1 мм (4 балла), цвет: светло-желтый, незначительная неоднородность по массе (1 балл, вместо не менее 2 баллов) - итого суммарная оценка органолептических показателей в баллах составляет 11 баллов, что соответствует маслу сливочному первого сорта, тогда как изготовитель указывает на потребительской упаковке «масло сливочное высшего сорта», для которого суммарная оценка органолептических показателей в баллах составляет 14 баллов, что подтверждено протоколом лабораторных испытаний №... зпп от ../../.... г. Аккредитованного испытательного лабораторного центра филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в (место расположения обезличено) в городе Нижний Тагил, Пригородном, (место расположения обезличено)х, городе Нижняя Салда, городе Кировград и (место расположения обезличено)»;
В соответствии со ст. 46 Федерального закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании» - со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции и связанным с требованиями к продукции, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан.
Согласно п. 5 ст. 4 Закона РФ от ../../.... г. №... «О защите прав потребителей» - если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям.
В соответствии с п.1 ст. 17 Федерального закона от 12.06.2008г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» реализации подлежат продукты переработки молока, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов и настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.1 ст. 18 Федерального закона от 12.06.2008г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» приостановление производства и реализации продуктов переработки молока, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей и требованиям настоящего Федерального закона и представляющих угрозу здоровью или жизни граждан, их имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных, осуществляется изготовителем или продавцом этих продуктов самостоятельно.
Стандарты по приемочному контролю качества, в том числе ГОСТ Р 50779.30-95 «Статистические методы. Приемочный контроль качества. Общие требования», ГОСТ Р ИСО 2859-1-2007 «Статистические методы. Процедуры выборочного контроля по альтернативному признаку. Часть 1 «Планы выборочного контроля последовательных партий на основе приемлемого уровня качества», ГОСТ Р 50779.72-99 «Статистические методы. Процедуры выборочного контроля по альтернативному признаку. Часть 2 «Планы выборочного контроля отдельных партий на основе предельного качества» и разработанные на их основе «Правила приемки и методы отбора проб для каждого вида продукции» исходят из того, что в соответствии с Законом о защите прав потребителей продавцы (изготовители) обязаны полно и достоверно информировать потребителей о качестве изготовляемой (реализуемой) продукции, в связи с чем процедуры контроля рассматриваются как средства подтверждения или проверки верности информации о качестве продукции, предоставляемой продавцом (изготовителем).
Целью контроля продавца (изготовителя) является подтверждение соответствия партии продукции заявленным требованиям (приемка отдельных партий продукции). При этом риск потребителя должен быть равен нулю, т.е. каждый потребитель покупает каждую единицу только качественной продукции.
В соответствии с должностной инструкцией от ../../.... г. Болотова А.А. отвечает за выявленные нарушения законодательства о защите прав потребителей.
../../.... г. по факту выявленных нарушений специалистом – экспертом территориального отдела управления «Роспотренадзора» по (место расположения обезличено) в городе Нижний Тагил и (место расположения обезличено) Стариковой Е.М. в отношении должностного лица – руководителя секции ЗАО «...» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Как следует из имеющихся в протоколе объяснений Болотова А.А. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признала полностью.
Кроме полного признания вины, вина должностного лица в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении от ../../.... г. года, в котором отражены выявленные по результатам проведенного административного расследования нарушения санитарных – эпидемиологических требований;
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении;
-определением о назначении экспертизы от 01.09.2013/3485 от ../../.... г. года;
- протоколом отбора проб продовольственного сырья, пищевых продуктов от ../../.... г. года;
- протоколами лабораторных испытаний №... зпп от ../../.... г. года, №... зпп от ../../.... г. года, №... зпп от ../../.... г. года, №... зпп от ../../.... г. года;
-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ../../.... г. года.
При таких обстоятельствах, суд считает доказанной вину Болотовой А.А. в совершении административного правонарушения, ее действия подлежат квалификации по ч.1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях- нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
При назначении наказания суд учитывает общественную опасность совершенного правонарушения, и учитывает, что допущенные нарушения представляют непосредственную угрозу для здоровья людей.
Суд учитывает в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств полное признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд не усматривает.
Принимая во внимание совокупность смягчающих административную ответственность обстоятельств, и отсутствие отягчающих, суд считает возможным назначить Болотовой А.А. административное наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать руководителя секции ЗАО «...» Болотову А. А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Разъяснить должностному лицу Болотовой А.А., что штраф необходимо уплатить в течение 60 суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по (место расположения обезличено) (Управление Роспотребнадзора по (место расположения обезличено)), ИНН:6670083677, КПП:667001001, БИК:046577001, ОКТМО 65751000, номер счета получателя платежа: 40101810500000010010; наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по (место расположения обезличено), код бюджетной классификации: 14111601000016000140, УИН 14102660015614004335.
Документ, свидетельствующий об уплате, должен быть представлен в Тагилстроевский районный суд (место расположения обезличено).
В случае неуплаты штрафа в срок, предусмотренный законом, лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья - В.В. Силантьев
