Дата принятия: 28 июля 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
28 июля 2014 г. ул. Советская, д. 48, г. Жердевка
Судья Жердевского районного суда Тамбовской области Власов А.В.,
с участием главы администрации Бурнакского сельсовета Жердевского района Тамбовской области Кичатова Ю.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – Главы администрации Бурнакского сельсовета Жердевского района Тамбовской области Кичатова Юрия Александровича, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ выявлено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ: 02.06.2014, в дневное время, <адрес> должностное лицо - глава администрации Бурнакского сельсовета Жердевского района Тамбовской области Кичатов Ю.А., в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнил предписания заместителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Бурнакского сельсовета Жердевского района Тамбовской области: п. 1 – не обеспечено выполнение программы производственного контроля за качеством питьевой воды; п. 2 –не произведено ограждение зон санитарной охраны артскважин в <адрес>
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с п. 4 ст. 14 ФЗ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Данный Федеральный закон возлагает обязанности по исполнению вопросов местного значения на должностное лицо – главу администрации Бурнакского сельсовета.
Кроме того, согласно ст. 11 ФЗ от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" глава администрации Бурнакского сельсовета обязан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Глава администрации Бурнакского сельсовета Жердевского района Кичатов Ю.А. вину не признал, пояснив, что предписание выполнено.
23.08.2013 в отношении администрации Бурнакского сельсовета Жердевского района вынесено предписание об устранении нарушений в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Предписание вынесено заместителем Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г. Жердевке, Сампурском, Жердевском, Токаревском, Мордовском, Знаменском районах Коновальцевым В.В. Срок исполнения предписания был установлен должностным лицом до 02.12.2013 (л.д. 7).
Вина должностного лица в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 02.06.2014, предписанием от 23.08.2013, актом проверки от 03.06.2014.
Вместе с тем, производство по делу подлежит прекращению, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, который составляет три месяца со дня истечения срока предписания, истек 03.03.2014. Административное правонарушение не является длящимся. Срок давности исчисляется со дня истечения срока предписания.
Административное правонарушение по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ не относится к правонарушениям, указанным в главе 6 КоАП РФ.
Согласно п. 6 ч. 1 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в главы администрации Бурнакского сельсовета Жердевского района Кичатова Юрия Александровича, на основании п. 6 ч. 1 ст. 25.4 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в Тамбовский областной суд, в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии постановления, через Жердевский районный суд.
Судья А.В. Власов
