Дата принятия: 28 июля 2014г.
Дело № 5-1099-14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Якутск 28 июля 2014 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Игнатьевой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Иноятова М.М. совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
___ 2014 г. в ходе осуществления проверочно-профилактических мероприятий на предмет выявления иностранных лиц и лиц без гражданства, имеющих нарушения миграционного законодательства РФ, в помещении кафе «Фаиза», расположенного по адресу: г. Якутск, ул. ___, д. ___, сотрудниками отдела иммиграционного контроля УФМС РФ по РС(Я) выявлен факт административного правонарушения, выразившийся в том, что гр. Республики ___ Урустанбекова ___, ___.1995 г.р., осуществляла трудовую деятельность в качестве официантки, при этом разрешение на работу отсутствовало в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
___ 2014 г. в отношении Индивидуального предпринимателя Иноятова М.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Определением ОИК УФМС РФ по РС(Я) от ___.2014 г. Посельского И.И. указанный материал направлен в суд в связи с тем, что мера наказания в виде административного приостановления деятельности является исключительной компетенцией судей районных судов ст. ст. 23.1 ч. 3, 29.4 ч. 5, 29.9 ч. 2 п. 1 КоАП РФ.
Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, с ходатайством об отложении по уважительным причинам не обратились.
Проверив и изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Протоколом ОИК УФМС РФ по РС(Я) от ___ 2014 г. в действиях индивидуального предпринимателя Иноятова М.М., выразившихся в привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Тем самым, индивидуальным предпринимателем Иноятовым М.М. нарушено требование п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ___.2014 г., объяснением А. М.М., распоряжением органа государственного контроля внеплановой проверки от ___.2014 г., актом проверки от ___.2014 г., постановлением от ___.2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Урустанбековой А., которые являются допустимыми, достоверными, достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Как усматривается из материалов дела, свидетельством о государственной регистрации от ___.2013 г. физического лица в качестве индивидуального предпринимателя подтверждается регистрация Иноятова М.М., а также свидетельством о постановке на учет физического лица Иноятова М.М. в налоговом органе с присвоением ___ 2007 г. ИНН ___
Проверив и оценив всесторонне, полно и объективно все обстоятельства дела в их совокупности, представленные материалы, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ИП Иноятова М.М. ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, имеющиеся доказательства, нахожу вину Индивидуального предпринимателя Иноятова М.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч. 1 КоАП РФ доказанной, имеющиеся доказательства достоверными, достаточными; полученными без нарушения требований, предусмотренных кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и прав лица, привлеченного к административной ответственности.
В деянии ИП Иноятова М.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч. 1 КоАП РФ, нахожу, что у индивидуального предпринимателя имелась возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, но ИП Иноятовым М.М. не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа, при этом приостановление деятельности юридического лица в отношении индивидуального предпринимателя Иноятова М.М., не может быть применено, так как данный вид наказания назначается в силу абз. 2 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также то, что индивидуальный предприниматель Иноятов М.М. впервые привлекается к административной ответственности, в связи с чем, считает, что в отношении ИП Иноятова М.М. необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.
Руководствуясь статьями ст.ст.3.12; 2.4; 4.1; 4.2; 4.3, 20.4 ч.1; 23.1 ч.3; 29.9; 29.10; 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным индивидуального предпринимателя Иноятова М.М., ___1977 г.р., с. ___ ___ района ___ области ___ ССР, паспорт ___ № ___ выдан ___.2007 г. УФМС РФ по РС(Я) в г. Якутске, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.
Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по РС(Я) (УФМС России по РС(Я); ИНН ___; КПП ___; р/с ___ в ГРКЦ Нацбанка РС(Я); КБК ___; БИК ___; ОКАТО ___.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня получения постановления.
Судья А.Р. Игнатьева
