Дата принятия: 28 июля 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-300/2014
по делу об административном правонарушении
г. Кировск Ленинградской области 28 июля 2014 года
Судья Кировского городского суда Ленинградской области Драпова Н.Я., с участием Шабанова В., права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, которому разъяснены и понятны, отводов и ходатайств суду не имеющего, в услугах переводчика и защитника не нуждающегося, старшего инспектора ОИК ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кировском районе Ленинградской области М..,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Шабанова В., <данные изъяты>
обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Шабанов В., являясь гражданином <данные изъяты> то есть иностранным гражданином, допустил в Ленинградской области нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ, а именно:
28 июля 2014 года в 10 часов 30 минут в отделе УФМС в Кировском районе Ленинградской области по адресу: Ленинградская область, Кировский район, г. <данные изъяты>, выявлен гражданин <данные изъяты> Шабанов В., который допустил в Ленинградской области нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, а именно: получив 14 декабря 2010 года вид на жительство, будучи зарегистрированным по адресу: Ленинградская область, Кировский район, г. <данные изъяты>, <данные изъяты>, в нарушение п. 6 ст. 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, с 1 января 2013 года и по настоящее время Шабанов В. не подал ежегодное уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
В судебном заседании Шабанов В. вину в совершении данного правонарушения полностью признал, пояснил, что 14 декабря 2010 года он получил вид на жительство в РФ на срок по 14 декабря 2015 года, зарегистрирован и фактически проживает по адресу: Ленинградская область, Кировский район, г. <данные изъяты> <данные изъяты>, с момента получения вида на жительство и до настоящего времени уведомление о подтверждении своего проживания в РФ не подавал, так как забыл, просит не выдворять его за пределы РФ, поскольку в РФ имеет мать 1936 года рождения, инвалида 2 группы, которая является гражданкой РФ, проживает с ним и нуждается в его помощи.
Выслушав Шабанова В., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 6 ст. 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство.
Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенное в Ленинградской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ.
Вина Шабанова В., помимо его объяснений в суде, подтверждается следующими, исследованными в судебном заседании, доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении АП № от 28 июля 2014 года с объяснениями Шабанова В., признавшего совершение вмененного нарушения;
- копией паспорта гражданина <данные изъяты> на имя Шабанова В. с отметками о выдаче 14 декабря 2010 года Шабанову В. вида на жительство по 14 декабря 2015 года и регистрации Шабанова В. по адресу: Ленинградская область, Кировский район, г. <данные изъяты>, <данные изъяты>, д. <данные изъяты> кв. <данные изъяты>;
- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» в отношении Шабанова В.;
- докладной запиской специалиста ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кировском районе от 28 июля 2014 года о том, что Шабанов В. по состоянию на 28 июля 2014 года уведомление о подтверждении своего проживания в РФ в ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кировском районе не подавал.
В ходе судебного разбирательства ходатайств об исключении из числа доказательств вышеуказанных материалов не поступало.
Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточные для признании Шабанова В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ, поскольку все вышеизложенные процессуальные документы составлены в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то лицами, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, в силу чего оснований не доверять вышеизложенным доказательствам не усматривается.
Действия Шабанова В. квалифицированы правильно по ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенное в Ленинградской области.
Санкция ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ предусматривает назначение виновному лицу наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.
При определении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного, который полностью признал вину, на территории РФ имеет близкого родственника - мать, 1936 года рождения, которая является гражданкой РФ, инвалидом 2 группы, проживает вместе с Шабановым В., что подтверждается приложенными к делу документами.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Учитывая, что административное выдворение Шабанова В. за пределы РФ не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права Шабанова В. и его близкого родственника на уважение семейной жизни, суд назначает ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.
На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Шабанова В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:
Судья: Н.Я. Драпова
