Дата принятия: 28 июля 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Целинного районного суда Курганской области Тельманов А.С., рассмотрев в с. Целинное 28 июля 2014 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ, в отношении закрытого акционерного общества «Куйбышевское»,
установил:
Согласно протоколу, составленному и.о. начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Куртамышском, Целинном районах Степановым А.М., 15.07.2014 проведена экспертная оценка помещения для вынужденного забоя скота «Санбойня» на ферме бригады № 1 ЗАО «Куйбышевское» с. Кислянка, на соответствие требованиям Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны, санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов. В ходе проверки установлено, что здание вынужденного забоя скота «Санбойня» представлено одним помещением, отопление отсутствует. Здание не оборудовано холодным и горячим водоснабжением. Предметами личной гигиены и умывальниками рабочие не обеспечены. Бытовые помещения отсутствуют. В помещении оборудован слив для хозяйственных вод. Дезинфекция хозяйственных вод не проводится. Искусственное освещение в помещении отсутствует. Имеется один вход в помещение с металлической дверью. Дезинфекционные барьеры, заполняемые дезинфицирующим раствором, отсутствуют. Пол цементный, имеет неровности, ямы и выбоины. Стены помещения неровные, имеют отверстия от труб отопления, которые на момент обследования демонтированы, ремонт данного помещения не проводился. Здание оборудовано электрическим подъемным устройством и электротранспортером, с помощью которого осуществляется удаление биологических отходов. Территория, где устанавливается телега для отходов в антисанитарном состоянии, везде присутствуют следы биологических отходов. В помещении установлены два стола, которые в антисанитарном состоянии, имеют следы запекшейся крови и остатки жира. Дезинфекция и мытье оборудования не проводится. Санитарное состояние помещения неудовлетворительное, на полу имеются остатки сливных вод, следы запекшейся крови. Уборка и дезинфекция помещения фактически не проводится. Присутствует неприятный запах в самом здании и территории, прилегающей к нему. Помещение не соответствует санитарным требованиям по содержанию и эксплуатации здания.
В судебном заседании представитель ЗАО «Куйбышевское» Черевко С.Г. пояснил, что с выявленными нарушениями полностью согласен. Вину в названном административном правонарушении признал полностью, пояснив, что в настоящее время из выявленных нарушений, с территории удалены только биологические отходы. Остальные работы требуют времени.
Согласно пп. 2.5, 2.6, 2.7 п. 2 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов. утвержденных Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 N 13-7-2/469, транспортные средства, выделенные для перевозки биологических отходов, оборудуют водонепроницаемыми закрытыми кузовами, которые легко подвергаются санитарной обработке. Использование такого транспорта для перевозки кормов и пищевых продуктов запрещается. После погрузки биологических отходов на транспортное средство обязательно дезинфицируют место, где они лежали, а также использованный при этом инвентарь и оборудование. Почву (место), где лежал труп или другие биологические отходы, дезинфицируют сухой хлорной известью из расчета 5 кг/кв. м, затем ее перекапывают на глубину 25 см. Транспортные средства, инвентарь, инструменты, оборудование дезинфицируют после каждого случая доставки биологических отходов для утилизации, обеззараживания или уничтожения.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ст. 24 названного Закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В соответствии с ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Судья, исследовав материалы дела, считает, что факт совершения юридическим лицом – ЗАО «Куйбышевское» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ, имел место.
Из заключения от 24.07.2014 № 13/540 территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области, экспертной оценки объекта № 69 от 16.07.2014, проведенной филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области в Куртамышском, Целинном района», следует, что помещение для вынужденного забоя скота на ферме бригады № 1 ЗАО «Куйбышевское», по адресу: Курганская область, Целинный район, с. Кислянка, ул. Куйбышева, 18, не соответствует санитарным требованиям по содержанию и эксплуатации здания по ст.ст. 21, 22 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», по пп. 1.1, 2.5, 2.6, 2.7 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.
Согласно протоколу 13/30 о временном запрете деятельности от 24.07.2014 деятельность указанного помещения приостановлена на срок 5 дней с 24 июля 2014 года в 12 часов 00 минут.
Действия ЗАО «Матвеевское» необходимо квалифицировать по ч. 3 ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.
Судья приходит к выводу, что у ЗАО «Куйбышевское» имелась реальная возможность для соблюдения ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, однако, им не было принято всех зависящих от него мер по их соблюдению.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При назначении наказания ЗАО «Куйбышевское», судья учитывает тяжесть и общественную опасность совершенного правонарушения, обстоятельство, смягчающее ответственность – признание вины представителем юридического лица и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ЗАО «Куйбышевское», связанной с эксплуатацией помещения для вынужденного забоя скота на ферме бригады № 1 ЗАО «Куйбышевское», по адресу: Курганская область, Целинный район, с. Кислянка, ул. Куйбышева, 18, на срок 80 суток.
Обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.
К такому выводу судья приходит, исходя из того, что продолжение эксплуатации административного здания закрытого акционерного общества «Куйбышевское» создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, пребывающих в здании.
Руководствуясь стст. 29.1 – 29.10, 32.12 Кодекса об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
Признать закрытое акционерное общество «Куйбышевское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения для вынужденного забоя скота на ферме бригады № 1 ЗАО «Куйбышевское», по адресу: Курганская область, Целинный район, с. Кислянка, ул. Куйбышева, 18, на срок 80 суток.
Прекратить временно на срок 80 суток эксплуатацию помещения для вынужденного забоя скота на ферме бригады № 1 ЗАО «Куйбышевское», по адресу: Курганская область, Целинный район, с. Кислянка, ул. Куйбышева, 18.
Срок приостановления деятельности исчислять с 12 часов 00 минут 24 июля 2014 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в срок 10 суток в Курганский областной суд с момента получения копии постановления.
Судья: А.С. Тельманов
Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 08.08.2014.
