Дата принятия: 28 июля 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
28 июля 2014 года г. Ржев Тверской области
Судья Ржевского городского суда Тверской области Сорокина Т.П.,
с участием правонарушителя Артикова Н.Х.,
защитника - адвоката Ждановой С.Ю.,представившей удостоверение № и ордер №,
переводчика Рахманова К.К.,
представителя отделения УФМС России по Тверской области в Ржевском районе Колпашниковой А.А.,
помощника Ржевского межрайонного прокурора Виноградовой В.С.,
рассмотрев административный материал, представленный начальником отделения УФМС России по Тверской области в Ржевском районе, о правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
Артикова Н. Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, холостого, работающего разнорабочим по строительству у частного лица в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> ( срок временного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ); ранее привлекался к административной ответственности: постановлением ОУФМС России по Чеченкой республике в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным по ч.1 ст. 18.10. КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2.000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Гражданин <адрес> Артиков Н.Х. совершил повторное в течение одного года осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, который требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:
Постановлением начальника отделения УФМС России по Чеченской республике <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Артиков Н.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10. КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> гражданин Узбекистана Артиков Н.Х., будучи лицом, подвергнутым административному наказанию по ч.1 ст. 18.10. КоАП РФ, осуществлял трудовую деятельность, а именно, работал у физического лица - около 1,5 недели, осуществлял строительные работы на крыше дома, расположенного по адресу: <адрес>, без оформления патента, требуемого в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки указанное правонарушение было выявлено сотрудниками МО МВД России «Ржевский».
В судебном заседании Артиков Н.Х. вину в инкриминируемом правонарушении признал, пояснив, что прибыл в Российскую Федерацию в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ прибыл в г. Ржев. Встал на миграционный учёт по адресу: <адрес>. Фактически проживал по указанному адресу. В середине ДД.ММ.ГГГГ года через посредника по имени Вахид ( Тимофей) стал работать в <адрес>, занимался строительством дома у частного лица- совместно с гражданами Узбекистана Султановым и Юсуповым возводили крышу. Фамилию хозяина дома, у которого работает, не знает, зовут его Денис. Патента и разрешения на работу не имеет, т.к. нет денежных средств на его оформление, вынужден был приступить к этой работе, т.к. Вахид обещал помочь с оформлением патента. Отработал примерно неделю, когда ДД.ММ.ГГГГ его, а также Юсупова и Султанова задержал сотрудник полиции, поскольку при себе не было паспортов, которые они отдали Вахиду для оформления патента. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ, его уже задерживали за работу без патента в Чеченской республике, в отношении него был составлен протокол по ч.1 ст. 18.10. КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности без патента, было назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб., сумму штрафа оплатил, но квитанция об оплате не сохранилась. Знал, что для осуществления трудовой деятельности ему нужен патент, но так как не было денежных средств, он его не оформил. Его отец также находится на территории РФ, работает где-то в <адрес>, мать живет в <адрес>.
Защитник Жданова С.Ю., не оспаривая обоснованность привлечения Артикова Н.Х. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10. КоАП РФ, просила суд назначить административное наказание в виде штрафа в минимальных пределах.
Представитель отделения УФМС России по Тверской области в Ржевском районе Колпашникова А.А. пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ во время проверки было установлено, что гражданин <адрес> Артиков Н.Х. осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации, не имея соответствующего патента, а именно, работал у частного лица на стройке дома, расположенного по адресу: <адрес>. Совместно с ним работали еще 2 граждан Узбекистана Султанов и Юсупов. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Узбекистана Артиков Н.Х. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст.18.10. КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 рублей.
Помощник Ржевского межрайонного прокурора Виноградова В.С. предложила суду признать Артикова Н.Х. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10. КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.
Исследовав представленные материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и других участников процесса, суд пришёл к следующим выводам.
В соответствии со статьёй 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с частью первой статьи 13.3. Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года, граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно справке отделения УФМС России по Тверской области в Ржевском районе, Артиков Н.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на миграционный учёт по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке отделения УФМС России по Тверской области в Ржевском районе, Артиков Н.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по сведениям АС ЦБДУИГ привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 18.10. КоАП РФ за нарушение миграционного законодательства.
Согласно справке отделения УФМС России по Тверской области в Ржевском районе, по сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России Артиков Н.Х. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к уголовной ответственности не привлекался.
Как установлено судом, что постановлением ОУФМС России по Чеченской республике в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин <адрес> Артиков Н.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10. КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 рублей, что подтверждается досье иностранного гражданина ФСМ России АС ЦБДУИГ на 26.07.2014г.
Гражданин <адрес> Артиков Н.Х. прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ и был поставлен на миграционный учёт по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ. Патента на трудовую деятельность или разрешения на работу не имеет В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что Артиков Н.Х. осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без получения соответствующего патента.
Таким образом, гражданин <адрес> Артиков Н.Х. совершил повторное в течение года осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью третьей статьи 18.10. КоАП РФ.
Помимо объяснений Артикова Н.Х., данных в судебном заседании, его виновность в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта <адрес> на имя Артикова Н.Х., рапортом дежурного МО МВД России «Ржевский» Воронова Д.А., объяснениями свидетелей ФИО ФИО1 ФИО2 и другими материалами дела.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Артикова Н.Х., в соответствии с ч. 2 ст. 4.3. КоАП РФ судом не установлено.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Артикова Н.Х., суд признаёт признание им свой вины в совершённом правонарушении, семейные обстоятельства, финансовое положение.
Суд также учитывает, что Артиков Н.Х. места работы в г.Ржеве и Ржевском районе не имеет, грубо нарушает нормы действующего законодательства, игнорируя правила получения в установленном законом порядке разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ.
С учётом указанных обстоятельств судья считает необходимым применить к Артикову Н.Х. наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч. 3 ст. 18.10. КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9., ст. 29.10. КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Артикова Н. Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10. КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
До административного выдворения Артикова Н. Х. поместить в специальное учреждение УФМС России по Тверской области.
Сумма штрафа должна быть оплачена через Сбербанк на счёт:
Получатель: УФК по Тверской обл. (УФМС по Тверской обл.)
Лицевой счёт 04361820750
ИНН 6901091580
КПП 695001001
р/счёт 40101810600000010005
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области
БИК банка: 042809001 ОКАТО 28745000
Наименование платежа - административный штраф по постановлению от 28 июля 2014 года
Код бюджетной классификации 192 1 16 40000 01 6022 140.
В соответствии с частью 1.1. статьи 32.2. КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1.1 статьи 32.2. КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 20.25. КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
В соответствии со статьёй 31.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. В соответствии со статьёй 30.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Постановление может быть обжаловано должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьёй 28.3. КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, потерпевшим, лицом, в отношении которого рассмотрено дело либо его законным представителем или защитником в Тверской областной суд.
Судья Т.П. Сорокина
