Дата принятия: 28 февраля 2014г.
Дело № 5-4/2014 год
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Осташков 28 февраля 2014 года
Федеральный судья Осташковского городского суда Тверской области А. И. Лебедев, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, представленное прокурором города Осташкова Тверской области, в отношении Закрытого акционерного общества «Осташковский кожевенный завод», расположенного <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л :
ЗАО «Осташковский кожевенный завод» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Административное правонарушение имело место в городе Осташкове Тверской области и совершено при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 00 минут до 12 часов 15 минут по адресу <адрес> установлен факт привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина республики *** Худайберганова О. У. угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него разрешения на работу.
Так, Худайберганов О. У. угли находился в <данные изъяты> на территории ЗАО «Осташковский кожевенный завод» по <адрес> во время обеденного перерыва. С ДД.ММ.ГГГГ Худайберганов О. У. угли осуществляет трудовую деятельность в ЗАО «Осташковский кожевенный завод» в <данные изъяты>, в его обязанности входит работа по <данные изъяты>. Трудовую деятельность Худайберганов О. У. угли осуществлял ежедневно с 7 до 16 часов с перерывом на обед с 11 до 12 часов.
При проверке документов у Худайберганова О. У. угли установлено, что последний не имеет разрешения на работу в Российской Федерации. Худайберганов О. У. угли прибыл в г. Осташков и проживает в <адрес> с конца ноября 2013 года.
В нарушение ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ЗАО «Осташковский кожевенный завод» привлекло для работы в сырьевом цехе гражданина республики *** Худайберганова О. У. угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Тверской области Российской Федерации.
Представители ЗАО «Осташковский кожевенный завод» на основании доверенностей Семенова Ю. Б. и Лемешкин Ю. В. при рассмотрении дела вину в совершении административного правонарушения не признали, пояснив, что на момент проведения проверки прокуратурой г. Осташкова гражданин *** Худайберганов О. У. угли к работе не привлекался и никакую трудовую деятельность в ЗАО «Осташковский кожевенный завод» не осуществлял.
Виновность ЗАО «Осташковский кожевенный завод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается:
постановлением по делу об административном правонарушении, составленным ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому прокурором г. Осташкова в отношении ЗАО «Осташковский кожевенный завод» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. Данное постановление и материалы направлены в Осташковский городской суд Тверской области (л.д.3-5);
копиями паспорта, миграционной карты, уведомлением о прибытии иностранного гражданина Худайберганова О. У. у. (л.д.6-7);
объяснениями Ш. у., Худайберганова О. У. у., Б. у., М., Лемешкина Ю. В., Э. (л.д.8-18);
копиями доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя управляющего М., приказа о приеме последнего на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, договора № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по управлению Обществом управляющей компанией ООО «Управляющая компания "Ж." (л.д.19-28);
приказом о приеме Худайберганова О. У. у. с ДД.ММ.ГГГГ на работу в ЗАО «Осташковский кожевенный завод» в <данные изъяты> постоянно (л.д.41);
трудовым договором №, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Осташковский кожевенный завод» и Худайбергановым О. У. у. (л.д.42-44);
разрешением на работу Худайберганова О. У. у. в ЗАО «Осташковский кожевенный завод», выданным ДД.ММ.ГГГГ, с периодом действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64,66);
справкой от ДД.ММ.ГГГГ, медицинским заключением от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии у Худайберганова О. У. у. заболеваний (л.д.52-53);
штатным расписанием о наличии в ЗАО «Осташковский кожевенный завод» профессии <данные изъяты> (л.д.68-69).
Оценивая перечисленные выше доказательства, федеральный судья находит их достоверными, согласующимися между собой, не доверять или ставить их под сомнение оснований не имеется.
Действия ЗАО «Осташковский кожевенный завод» квалифицируются по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
При этом данное разрешение требуется согласно ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», однако данного разрешения Худайберганов О. У. у. на момент проведения проверки прокуратурой г. Осташкова – ДД.ММ.ГГГГ не имел.
Вина ЗАО «Осташковский кожевенный завод» в совершении административного правонарушения заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.
Доводы представителей ЗАО «Осташковский кожевенный завод» о том, что в постановлении по делу об административном правонарушении неверно указана дата въезда Худайберганова О. У. у. в Российскую Федерацию, в данном постановлении не указан переводчик, постановление не подписано представителем ЗАО «Осташковский кожевенный завод», при взятии объяснений с управляющего ЗАО «Осташковский кожевенный завод» М. последнему не разъяснены положения ст.51 Конституции РФ, не свидетельствуют о порочности указанных доказательств по делу.
При этом пояснения старшего мастера <данные изъяты> Е. (л.д.47) о том, что Худайберганов О. У. у. не допускался к работе в <данные изъяты>, суд расценивает как данные с целью избежания ЗАО «Осташковский кожевенный завод» административной ответственности, поскольку она является постоянным работником указанной организации.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих наказание, в отношении ЗАО «Осташковский кожевенный завод» не установлено.
Смягчает наказание ЗАО «Осташковский кожевенный завод» привлечение к административной ответственности впервые.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о применении в качестве меры наказания к ЗАО «Осташковский кожевенный завод» административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Закрытое акционерное общество «Осташковский кожевенный завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
Сумма штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Тверской области (Прокуратура Тверской области), в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Осташковский городской суд Тверской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Федеральный судья А. И. Лебедев
