Дата принятия: 28 февраля 2014г.
№5-11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Яранск Кировской области 26 февраля 2014 года
Судья Яранского районного суда Кировской области Трухин С.А.,
с участием помощника прокурора Яранского района Варнина И.С.,
лица, привлекаемого к административной ответственности – индивидуального предпринимателя Ц.В.В.,
рассмотрев в отношении ***:Ц.В.В. ***
дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
*** Ц.В.В. совершил несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
Прокуратурой Яранского района совместно с главным специалистом отдела охраны окружающей среды и экологической безопасности *** КОГБУ «Областной центр природоохранный центр» С., проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства.
В ходе проведенной проверки установлено, что *** Ц.В.В. зарегистрирован в качестве *** «дата», ОГРНИП *** (свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве *** серия ***№ ***), поставлен на учет в налоговом органе «дата», ИНН ***, «адрес».
Основным видом деятельности *** Ц.В.В., согласно объяснений, является распиловка древесины. С этой целью *** Ц.В.В. использует земельный участок по договору аренды № *** от «дата»., расположенный «по адресу», кадастровый номер участка ***, площадь участка *** кв.м., категория земель - земли населенных пунктов.
В соответствии с п.1 ст. 13 Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Согласно п.1 ст. 51 Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 п.1 ст. 51 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7 - ФЗ, запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе, на почву.
В соответствии с п. 3.7. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 N 80 «О введении в действие Санитарно- эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03», при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:
- временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;
- поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);
- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);
- по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;
- поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.
В нарушение вышеуказанных требований закона, в ходе проведения рейда по территории «адрес» выявлена несанкционированная свалка отходов лесопереработки на площади 1600 куб.м., образованная *** Ц.В.В. на земельном участке «по адресу», кадастровый квартал ***.
Таким образом, в действиях должностного лица - *** Ц.В.В., усматривается признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, то есть несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства или иными опасными веществами.
Время выявления административного правонарушения: 10 часов 30 минут 21.01.2014 года.
Доказательствами, подтверждающими правонарушение, являются:
- свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве *** и свидетельство о его постановке на налоговый учет подтверждают факт создания и деятельности *** Ц.В.В.
- согласно договору аренды № *** от «дата», с приложениями «расчет арендной платы», план земельного участка и актом приема-передачи земельного участка от «дата», а также согласно кадастровому плану земельного участка (выписки из государственного земельного кадастра), распоряжений главы администрации *** района от 04.08.2008 г. № 677 и от 14.11.2006 № 599 *** Ц.В.В. с «дата» в аренду был передан земельный участок с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м. с разрешенным использованием для строительства пилоцеха.
- согласно объяснению Ц.В.В. от 28.01.2014 г. и его объяснениям в суде он фактически использует данный земельный участок по настоящее время в своей *** деятельности, разместив там пилоцех и площадку для складирования отходов лесопереработки, на соседнем участке «по адресу», кадастровый квартал *** им были размещены отходы лесопереработки.
- согласно справок *** Ц. от 23.01.2014 г. и от 28.01.2014 г. им переработано в 2013 г. 350 куб.м. древесины, образовалось горбыля 35 куб.м, рейки 15 куб.м., опила 30 куб.м.
- согласно справки № 2 от 27.01.2014 г. гл.специалиста отдела ООС и экологической безопасности *** КОГБУ «Кировский областной центр охраны окружающей среды и природопользования» С., план-схемы и фототаблицы к справке следует, что на земельном участке «по адресу», кадастровый квартал ***, фактически используемом *** Ц.В.В., 27.01.2014 выявлена несанкционированная свалка отходов лесопереработки объемом 1600 куб.м.
В судебном заседании *** Ц.В.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, признал, пояснил, что принимает меры к устранению выявленных нарушений, просил назначить ему наказание в виде штрафа.
Прокурор Варнин И.С. просил признать Ц. виновным по ст.8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа.
Заслушав Ц.В.В., исследовав представленные доказательства, суд признает их достоверными, полученными с соблюдением КоАП РФ, и на их основе приходит к выводу, что факт нарушения Ц.В.В. экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства иными опасными веществами доказан, указанное деяние совершено индивидуальным предпринимателем, согласно ст.2.4 КоАП РФ виновно, поскольку он мог обеспечить соблюдение установленных правил при обращении с отходами лесопереработки, но этого не сделал.
Действия *** Ц.В.В. суд квалифицирует по ст.8.2 КоАП РФ, как нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства.
Согласно ст.8.2 КоАП РФ указанное деяние влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного Ц.В.В. административного правонарушения, смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств.
Смягчающим обстоятельством суд признает признание вины и раскаяние лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Отягчающих обстоятельств судом не установлено.
Согласно Приказа МПР РФ от 02.12.2002 N 786 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов" опилки натуральной чистой древесины, отходы горбыля и рейки относятся к 5 классу опасности.
Согласно ст.4.1 ФЗ "Об отходах производства и потребления" V класс отходов - практически неопасные отходы.
С учетом характера правонарушения, в частности вида отходов, личности Ц., который ранее за данное правонарушение не привлекался, суд приходит к выводу о необходимости назначения Ц.В.В. наказания в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.9.11, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
*** Ц.В.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:***
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья - Трухин С.А.
Постановление вступило в законную силу 12 марта 2014 года
