Дата принятия: 28 февраля 2013г.
№5-7/2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
28 февраля 2013г. п.Орловский
Судья Орловского районного суда Ростовской области Георгиенко Л.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из МО УФМС России по Ростовской области в <адрес>
в отношении Ирисбаева Абдунаби Эрмаковича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ. был выявлен факт нахождения Ирисбаева А.Э. гражданина <данные изъяты>, на территории Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ. без документов на продление срока пребывания или разрешения на временное проживание или документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, в нарушение требований ст.5ФЗ «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации».
Действия Ирисбаева А.Э. квалифицированы по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Для рассмотрения дела об административном правонарушении Ирисбаев А.Э. явился, в объяснениях указал, что с протоколом согласен, приехал на территорию России в 2010г., чтобы заработать. На территории <адрес> Ростовской области проживал и работал у З.А. на животноводческой точке, пас скот, получал доход <данные изъяты> руб. В месяц.
Исследовав доказательства по делу, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25 июля 2002г., срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. … Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Как видно из материалов дела об административном правонарушении с момента въезда на территорию Российской Федерации, со слов Ирисбаева А.Э. с ДД.ММ.ГГГГ гражданином <данные изъяты> Ирисбаевым А.Э. допущены нарушения требований указанного законодательства, что подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.;
- объяснениями Ирисбаева А.Э. от ДД.ММ.ГГГГ. и данными при рассмотрении дела в суде;
- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении по ст.18.10 КоАП РФ.
Судья приходит к выводу о наличии в действиях Ирисбаева А.Э. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, что выразилось в нарушении последним правил въезда в Российскую Федерацию.
При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения.
Учитывается личность виновного, Ирисбаев А.Э. официально не работает, имеет временное место жительства на территории России. С его слов не имеет в России близких родственников. Официальных сведений об имущественном положении Ирисбаева А.Э. у суда не имеется, со слов последнего имеет доход в размере <данные изъяты> руб. в месяц.
Обстоятельств отягчающих либо смягчающих административную ответственность не установлено.
С учетом изложенного выше судья полагает необходимым назначить Ирисбаеву А.Э. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Обсуждая возможность назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья учитывает следующее.
Как следует из материалов дела, Ирисбаев А.Э. находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в России, мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял, в том числе не принял мер к оформлению медицинского полиса, что, однако, не препятствует к принятию Ирисбаевым А.Э. необходимых мер к получению соответствующих документов.
Ирисбаев А.Э. с протоколом об административном правонарушении согласился.
Вместе с тем, судья приходит к выводу, что сам по себе факт признания лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вины в совершении административного правонарушения не является основанием для применения дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Иных оснований к назначению дополнительного наказания судьей не установлено, поэтому судья полагает необходимым назначить Ирисбаеву А.Э. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Ирисбаева Абдунаби Эрмаковича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>
виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть Ирисбаева Абдунаби Эрмаковича наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф следует зачислить по следующим реквизитам:
р/с 40101810400000010002, КБК 19211690050056000140, ИНН 6164242352, КПП 6164010001, БИК 046015001, ОКАТО 60242000000 получатель УФК МФ РФ по Орловскому району Ростовской области (УФМС России по Ростовской области), Банк ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Ростовской области.
Административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Орловский районный суд Ростовской области.
Судья
