Дата принятия: 28 февраля 2013г.
Материал № 5-5/2013 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28 февраля 2013 года г.Бежецк
Судья Бежецкого городского суда Тверской области Бойцова Н.А.,
с участием старшего инспектора отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО1,
Мосейчук И.В., в отношении которого ведется производство об административном правонарушении,
рассмотрев представленный начальником отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> Ломаковой О.Е. материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты>, Мосейчук И.В., *** года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,
у с т а н о в и л:
*** следственно-оперативной группой МО МВД России «Бежецкий» был осуществлен выезд на место порубки леса в районе д. <адрес>, где были выявлены граждане <данные изъяты>, осуществляющие трудовую деятельность. *** в 11 час. 45 мин. в ОУФМС России по <адрес> в <адрес> был вызван гражданин <данные изъяты> Мосейчук И.В. В ходе проверки его документов установлено, что Мосейчук И.В. имеет паспорт гражданина <данные изъяты>, миграционная карта, подтверждающая пересечение границы РФ и отрывная часть бланка уведомления, свидетельствующая о постановке на миграционный учет по месту пребывания на территории РФ, отсутствуют. По данным АС ЦБДУИГ Мосейчук И.В. прибыл на терриотрию РФ ***, на миграционный учет по месту пребывания не вставал. Таким образом, гражданин <данные изъяты> Мосейчук И.В. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, не выехал с территории РФ по истечении срока временного пребывания, чем нарушил п. 1 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Своими действиями Мосейчук И.В. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В судебном заседании Мосейчук И.В. виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью, пояснил, что приехал в Россию *** Приехал в <адрес> на автобусе из <адрес>. До этого он неоднократно приезжал в РФ. В д. <адрес> у него проживает гражданская жена. Брак с ней официально не зарегистрирован, детей нет. С *** он неофициально работает у ФИО2 на заготовке леса. Разрешения на работу у него нет. В <данные изъяты> у него остались мать и братья. На территории РФ жилья в собственности не имеет. Подтвердил, что в отношении него возбуждено уголовное дело по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, избрана мера пресечения в виде подписке о невыезде и надлежащем поведении. Просил не выдворять его за пределы РФ. Штраф оплатит. Ранее к административной ответственности он не привлекался.
Старший инспектор отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО1 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, дополнив, что с *** г. Мосейчук И.В. мог легализовать свое положение на территории РФ.
В соответствии с п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно диспозиции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в случае если иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно не выехал за пределы территории РФ по истечении установленного законом срока, его действия образуют состав указанного административного правонарушения.
Таким образом, Мосейчук И.В. не имея документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, не выехал с территории РФ по истечении установленного срока пребывания (***), чем нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и п. 1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Виновность Мосейчук И.В., кроме личного признания подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от *** (л.д.2), ксерокопией паспорта Мосейчук И.В. (л.д.5-7), его объяснениями (л.д.9), сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ о пересечении Мосейчук И.В. гарницы (л.д.10).
Таким образом, анализируя изложенное, прихожу к выводу, что Мосейчук И.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
При назначении административного наказания Мосейчук И.В. учитываю характер совершенного им административного правонарушения, имеющиеся данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины, а также то, что ранее к административной ответственности за нарушение режима пребывания на территории РФ Мосейчук И.В. не привлекался.
Каких-либо отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.
С учетом изложенного, полагаю необходимым подвергнуть Мосейчук И.В. административному наказанию в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции.
При решение вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает наличие действительной необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также то, что в отношении Мосейчук И.В. возбуждено уголовное дело по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, по которому ему избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.
Согласно справке МО МВД России «Бежецкий» (л.д.11) уголовное дело в отношении Мосейчук И.В. направлено в суд для рассмотрения по существу.
При таких обстоятельствах, учитывая, что судебное разбирательство уголовного дела проводится при обязательном участии подсудимого, суд полагает дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ Мосейчук И.В. не назначать.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
Гражданина <данные изъяты> Мосейчук И.В., *** года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит уплате в соответствии со ст.32.2 ч.1 КоАП РФ не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Сумма штрафа должна быть внесена на ИНН 6901091580, КПП 695001001 УФК по Тверской области (УФМС России по Тверской области), р/счет 40101810600000010005, КБК 19211690050050000140 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г.Бежецк, БИК банка 042809001.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Тверской областной суд, с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.
Судья
