Дата принятия: 28 февраля 2013г.
Дело № г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Омского районного суда <адрес> Безверхая А.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в помещении Омского районного суда <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> А, кабинет №, дело об административном правонарушении в отношении главы Администрации Омского сельского поселения ОМР <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Казахстан, проживающего по адресу: <адрес> совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4, являясь должностным лицом – главой администрации Омского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, не выполнил в установленный срок, законное предписание Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ не произвел ликвидацию снежного наката с дорожного полотна согласно требованиям ФИО6 50597-93 г. и в срок до ДД.ММ.ГГГГ не произвел правку стоек дорожных знаков «Искусственная неровность» и «Ограничение скорости 20 км/ч согласно требованиям ФИО6 52289-2004.
ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебном заседании представитель органа составившего протокол, инспектор ДН ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> ФИО5, просил признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Считает требования предписания законны, поскольку предусмотрены ФИО6 50597-93г. и ФИО6 52289-2004.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 4 ст. 6 Закона РФ «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ, п.17.2 Правил дорожного движения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно ФИО650597-93 г. установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а так же улицы и дороги городов и других населенных пунктов. Сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а так же улицы и дороги городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно- эксплуатационных характеристик составляет от 4 до 6 часов ( п.3.1.6. ).
В соответствии с Инструкцией по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах (ВСН 20-87), зимнюю скользкость на дорожных покрытиях создают все виды снежно-ледяных отложений.
В силу п. 1.2 Руководства по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах (утв. распоряжением Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ N ОС-548-р) работы по борьбе с зимней скользкостью должны обеспечивать транспортно-эксплуатационное состояние дорог, удовлетворяющее требованиям ФИО6 50597-93 и соответствовать заданному уровню содержания. Для выполнения этих требований осуществляют следующие мероприятия: профилактические, цель которых - не допустить образования зимней скользкости на дорожном покрытии или максимально снизить прочностные характеристики снежно-ледяных образований при их возникновении на покрытии, ослабить сцепление слоя снежно-ледяных отложений с покрытием; повышение сцепных качеств дорожных покрытий при образовании на них снежно-ледяных отложений, уплотненного снега или гололедной пленки за счет создания искусственной шероховатости или расплавления снежно-ледяных отложений или гололедных пленок.
В соответствии с п. 3.2.2. Руководства по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах основными задачами органов управления дорожным хозяйством является организация работ по предупреждению образования скользкости на дорогах и своевременная ее ликвидация, принятие необходимых мер по обеспечению безопасного и удобного проезда по дорогам и недопущению перерывов движения из-за неудовлетворительного зимнего содержания дорожного покрытия.
ФИО6 52289-2004 устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах
Пунктом 4.3 ФИО6 52289-2004 знаки и светофоры размещают таким образом, чтобы они воспринимались только участниками движения, для которых они предназначены, и не были закрыты какими-либо препятствиями (рекламой, зелеными насаждениями, опорами наружного освещения и т.п.), обеспечивали удобство эксплуатации и уменьшали вероятность их повреждения.
Согласно п. 5.1.4 расстояние видимости знака должно быть не менее 100 м.Предупреждающие знаки применяют для информирования водителей о характере опасности и приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке.
В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 52289-2004 знак 1.17 «Искусственная неровность» устанавливают перед искусственной неровностью для принудительного снижения скорости, согласно п. ДД.ММ.ГГГГ знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования инспектора ОГИБДД ОМВД по <адрес> законны и обоснованы.
Согласно протоколу об административном правонарушении серии <адрес>, составленному ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО5, глава Администрации Омского сельского поселения являясь должностным лицом не выполнил в установленный законом срок предписание, выданное органом осуществляющим государственный надзор от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не выполнил пункты 1 и 2 предписания.
Данные обстоятельства подтверждены актами обследования содержания дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым произведены работы по ликвидации колейности с дорожного полотна, ликвидировать снежный накат не удалось в связи с отсутствием специальной дорожной техники. При производстве работ по правке стоек дорожных знаков произошел облом стоек в связи с чем необходимы сварочные работы, которые займут некоторое время. В ближайшее время обязался произвести работы по устранению данных недостатков.
В соответствии с.3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, влекущих дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ избран Главой Омского сельского поселения <адрес>, что подтверждается решением Избирательной комиссии Омского сельского поселения Омского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, замещает должность муниципальной службы и привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание, в том числе, в виде дисквалификации, в связи с чем, рассмотрение данного административного дела относится к подведомственности районного суда.
Оценив представленные доказательства, суд полагает доказанным тот факт, что ФИО1, являясь главой Омского СП <адрес>, совершил административное правонарушение. Его действия следует квалифицировать по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно, не выполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
Срок привлечения к административной ответственности не нарушен, протокол составлен уполномоченным лицом. Содержание протокола о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ соответствует требованиям ст. 28.2 ч.2 КоАП РФ.
Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, либо для прекращения производства по административному делу, не усматривается.
Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, его повышенную общественную опасность, данные о личности виновного, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, определив его в минимальном размере.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.
Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет 40101810100000010000, получатель УФК МФ РФ по <адрес> (Управление министерства внутренних дел по <адрес>, лицевой счет 04521309150) в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, ИНН 5503026780; КПП 550301001; ОКАТО 52244000000; БИК 045209001; КБК 18811630020016000140.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Согласно ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья А.В. Безверхая
Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
Согласовано А.В.Безверхая
